承包户土地被征转包户却领补偿

　　今年78岁的范明东老人想不通，自己在这片土地上辛劳了一辈子，土地被征收一年多了，至今没拿到一分钱的补偿款。范明东是淮南市谢家集区望峰岗镇山余村专业村民组（又叫林场）村民。他指着自己的土地对记者说，他不明白，自己的承包地被征了，为何村“两委”把他们的土地补偿款“补”给土地流转户了？

　　专业村民组是上世纪70年代成立的，当初由12户16口人组成，共同耕作和管理这片

耕地和山林。1990年淮南市政府在此开发建设千亩果园，专业村民组的23亩耕地也被纳入流转范围。果园于1993年流转给了山余村26户，但每年的农业税一直由专业组12户村民交纳，直至2004年国家取消农业税征收。

　　2004年，当地政府招商引资，引进罗山陵园公司，公司征地280亩，用于公墓建设。这280亩，除23亩是耕地，其余的均为山林。可是村“两委”把23亩耕地的补偿款按每亩18000元，发放给了土地流转户。专业村民组村民不明白，为什么自己有土地承包合同书，每年交纳农业税，现在一分钱补偿都没有？村民张平对记者说，还有241亩山林也都是专业村民组的，只是当初政府没有发林权证给他们，但这23亩土地是1995年二轮土地承包时，村集体发包给他们的，采访时他向记者出示了《农村集体土地承包合同书》。村民杨国姚说，他家有5口人，三个孩子，现在地被征了，只剩下了1亩地。这次征地他们没拿到一分钱补偿款，最近，夫妻俩为以后的生活“愁断了肠子”。

　　记者为此采访村主任陈家林，陈主任竟然回答，23亩地是由流转户纳税的，他们村“两委”是按照“谁纳税补偿款给谁”原则分配、发放征地补偿的。按照国家和我省土地法规，承包户是法定的征地补偿受益人。

　　陈主任还说，除了23亩承包地是村民的，其余的141亩土地是村集体的。集体款又到哪去了呢？村“两委”如何分配这部分钱？陈主任说，集体征地款还在区政府，还没到村一级。记者来到望峰岗镇政府，可是镇党委和政府都不愿就此事接受记者采访。

　　专业组的失地农民期盼政府部门给他们一个说法。本报记者王明存