打黑除恶行动展开 利剑直指“保护伞”

　　苏少婷 本报记者 卢军 邵晶岩

　　近期，按照国家统一部署，打黑除恶专项行动在全省展开，该项行动引发社会关注。

　　黑恶势力敛财猖獗

　　哈尔滨市公安局刑侦支队有组织犯罪侦查大队打掉一“职业打手”黑社会犯罪集团。其中以姜立忠为幕后操纵者，因设赌非法敛财而与人结仇，便高价雇凶寻仇伤人，砍掉对手一只胳膊，出价达10万元。

　　2005年2月6日16时40分许，尚志市无业人员刘瑞（化名）、刘辉（化名）行至尚志镇新闻街广播电视局办公楼门前时，窜出六七名不明身份的人手持砍刀、片刀、铁棍等凶器，不由分说，上前对二人一顿乱砍。刘瑞的右脚被砍断，只剩一段皮相连，双腿、双手多处开放外伤。刘辉头部被打成粉碎性颅骨凹陷开放骨折。行凶后歹徒逃上一辆红色面包车逃离现场。经查，刘瑞近来因设赌抽红与很多人产生矛盾。一个叫姜立忠的人也多次在自家聚众赌博，与刘瑞产生矛盾，姜扬言出大价钱废了他。

　　案发三个月后，警方将这个由10余人组成的以赢利为目的，专门替人寻仇的“职业打手”犯罪集团一举歼灭，他们供认了10余起系列暴力伤害案和私藏枪支案。

　　去年9月，哈市警方历经一年，终将一个非法敛财近500万元，涉及各类刑事案件16起，杀死6人，重伤2人，轻伤1人，强奸2人的黑社会性质的犯罪团伙一网打尽。

　　一个危害哈尔滨市呼兰区多年的涉黑犯罪团伙也被打掉。据了解，以廉博伟为首的涉嫌组织、领导、参与黑社会性质组织的犯罪团伙，一旦发现某行业赚钱，就直接使用暴力威胁，垄断市场。特别是2000年以来，在哈尔滨市呼兰区一带好勇斗狠、寻衅滋事、肆意殴打他人，故意杀人、故意伤害、毁坏财物、放火，非法买卖、持有枪支；廉博伟及其组织成员，以暴力为背景支撑，经营旅客运输、餐饮、洗浴、绿

　　“打黑除恶”任重道远

　　哈尔滨市公安局刑侦支队有组织犯罪侦查大队鲁延庭对记者说，打黑除恶的难点在于一些地方黑恶势力由于长期经营，盘根错节，而且他们钻法律的空子，所以打掉一个黑社会团伙或涉恶势力不仅仅看他的个案，还要并案，侦破需要时间较长，有的需要一年或几年。

　　涉黑犯罪人员有层层的关系网，为打击带来难度。哈尔滨阿城市巨源镇繁兴村女村霸李淑珍因犯有组织、领导黑社会性质组织罪等罪名伏法后，牵连了数名公安、检察人员，因在办理其案件时徇私枉法受到法律制裁。

　　此外由于黑恶势力隐蔽性强，破案线索少，特别是有的地方一任领导，对本地存在的黑恶势力麻痹大意，视而不见；有的不愿意承认有黑恶势力，担心影响所谓“政绩”和形象；还有的顾虑重重，怕打得太深，拔出萝卜带出泥。也有的警方看到黑恶势力“保护伞”势力不小，怕打不了，打不倒，因而畏缩不前。因而“打黑除恶”依然任重道远。

　　据办理犯罪团伙廉博伟一案的专案组成员介绍，为什么那么多的人在遭受廉博伟肆无忌惮的侵害后，选择了沉默而不是报案？原因在于廉博伟在呼兰区很有“办法”，当地人称能“平事”。在廉及其组织成员实施违法犯罪后，由廉博伟出面，出钱“平事”，并安排少数人顶罪，而廉本人却高枕无忧。

　　一些执法人员为了私利也加入了涉黑团伙。廉博伟发现毛蛋、白蛋市场生意好做，便利用其组织成员时任呼兰区动物检疫站负责人的职务便利，对经营毛蛋、白蛋生意的当事人吴某进行骚扰，并扣押其运蛋车，对其进行无理罚款。

　　另外，廉博伟在当地政法系统也“有关系”，即使出事，也有极个别公安系统的人员为其提供“保护伞”，甚至与其共做生意。有的还在廉博伟外逃期间，多次与其电话联系，为其逃避法律制裁提供帮助。

　　责任倒查机制启动

　　据哈尔滨打黑除恶领导小组办公室副主任、哈尔滨市公安局副局长卢洪喜说，今年，哈尔滨市各级公安机关将全警参战，以各类行霸、市霸、村霸、地霸及隐匿在休闲娱乐行业、

　　此次行动要求各参战单位要本着“打早打小、露头就打”的原则，将发现的黑恶案件全部查实办结。全力缉捕黑恶违法犯罪人员，防止遗漏重要犯罪事实和重大案犯，骨干成员必须全部抓捕归案；依法查封、扣押和冻结黑恶势力资产；及时将包庇、纵容违法犯罪或为其提供非法保护的人员移交纪检监察机关处理。哈尔滨市公安局刑侦部门对由于工作不认真、不细致，对黑恶势力排查不出、发现不了，或排查出来后既不组织打击、又不向上级报告，而由上级公安机关根据群众举报打掉黑社会性质组织的，对负有责任的分、县（市）局主要领导和刑侦、治安部门主要负责人，特别是刑侦大队长、派出所长将严肃处理，实行涉黑案件责任倒查，打击不力者将免职；对完不成破案指标的单位将取消全年评优资格。

　　卢洪喜认为，打黑除恶，如何做到除恶务尽？是许多群众关注的话题。常言说：“打蛇要打七寸”，黑恶势力的“七寸”在哪个部位？就是他头上的“保护伞”———掌握一定权力的腐败分子。要彻底清除黑恶势力，必须先将执法利剑直指“保护伞”，否则都是治标不治本，也谈不上建立健全打黑除恶的长效工作机制。因此，打黑除恶不能仅靠公安机关一家，纪检部门、甚至组织部门应同步介入，需要公安、检察、法院、司法等部门密切配合，通力协作，同时工商、税务、金融、海关、文化等部门也要积极支持配合。