罗湖96个老社区引进物业管理

　　物业公司用心百姓住得开心政府部门放心

　　罗湖96个老社区引进物业管理

　　本报记者翁惠娟通讯员王洁

　　新闻提示

　　“引进物业公司，感觉就像搬进了新房”，家住桂园街道木材公司大院的陈汉邦老人如是说。罗湖区委书记刘学强这样评价：“引入物业管理公司后，市场和社会的力量就承担了许多社区管理和服务的功能。”一位物业公司的经理也告诉记者，“我们可以在低成本运作下把老社区管好。”

　　记者昨天采访时了解到，罗湖正对172个老住宅区进行整治和引入物业管理公司，目前已有96个老旧社区顺利引进物业公司，占总数的56％。引进物业公司，实现了“三赢”，也把更多的实惠带给老百姓。

　　听听老百姓的心里话

　　记者在罗湖区各老社区走访时，听到了不少居民的肺腑之言———

　　玉龙社区居民蔡友武感慨道，经过大规模的环境整治之后，玉龙社区是一片阳光灿烂，物业公司进驻社区后，社区的卫生有人打扫了、家里的设备出问题有人管了、社区里有保安巡逻了，电子监控系统建起来了，我们的安全感也增强了。

　　在桂木园小区居住了5年的老居民刘伯开心地告诉记者，“我们居民常在一起聊天，觉得社区的变化可大了，还编成了五句话来概括呢？一是卫生环境的大改观，二是社会治安大好转，三是小区秩序大变样，四是基础设施大改进，五是居民生活大提升。”

　　“过去，楼梯扶手我都不敢碰，不小心一碰满手灰，现在怎么碰，手都干干净净的。”“现在出门放心了，回家安心了，感觉舒心了。”“说起来好笑，不久前，有朋友来我家做客，都认不出来了，还以为走错了地方呢！”……所谓金奖银奖不如老百姓的夸奖，罗湖区把物业公司引进老旧小后，把实惠送给了老百姓，赢得真心的赞许和热烈的支持，有的居民还给区委区政府、街道办送去锦旗，以最朴素的方式表达自己内心的感激。

　　听听政府部门的感受

　　过去是没有围墙大门完全“不设防”，现在是管理有序保平安；过去是环境脏乱百姓怨言多，现在是整洁美观居民喜笑颜开……兴建于上世纪八十年代末的罗湖区统建楼，在引进物业公司后，让居民有了不一样的感受。小区环境整治后，各类房屋租赁量逐月上升，租金上扬了20％以上，呈现出人气、商气两旺的局面，物业经济效益日益凸现，而政府也因此实现了对该区域的长效管理。

　　正如区建筑公务局负责人分析，整治前，统建楼小区住户想花钱买平安、买好的生活环境，却没有地方花，因为缺乏统一、有效、集中、有序的管理，导致社会成本支出加大。通过对环境整治实施规范物业管理后，物业公司收取物业管理费用，老百姓花钱买服务，从经济学角度来讲，这也是政府花钱买机制，充分利用社会资源，节约了社会管理成本。

　　“我们要坚决推进物业管理进社区，创新城市基础管理和服务机制”，罗湖区委书记刘学强反复强调，要把社区物业管理作为政府城市管理、社会管理和公共服务向基层基础延伸的支撑性平台，创新基层和社区城市管理、社会管理以及公共服务的供给方式，提高服务水平。他还要求政府各部门、各群团组织积极跟进，利用物业管理进社区的机遇和社区物业管理平台，整合社会资源，创新外包政府公共服务、延伸社会和城市管理职能、延伸政府公共服务等各方面工作机制。

　　罗湖区区长鲁毅也对物业公司进社区感慨良多，他认为，老住宅区引入物业管理，有利于在社区落实治安网格化管理，形成全区一盘棋的社会治安联动机制，实现社区公共秩序和治安秩序的根本好转；同时，有利于加强对消防设施、机电设备等公用配套设施的使用、维修养护和管理，消除各种安全隐患；老住宅区引入物业管理，有利于提升罗湖的综合竞争力，促进辖区物业经济的发展，政府投入小、见效快，既改善环境，又赢得民心，具有潜在商业价值和明显的社会效益。

　　听听物业公司的体会

　　在深圳，20年前兴建的社区已是老社区，相对于如今鳞次栉比的高尚社区，因为硬件设施的落后、缺乏正规的物业管理，老社区的灰蒙“旧貌”更加明显。举目老旧社区，普遍存在治安形势恶劣，消防安全隐患非常严重，卫生状况极差的种种问题。此外，由于早期规划落后，缺乏必要维护，造成小区各种基础设施和配套设施严重老化、破损，大都没有围墙、绿地和垃圾中转站。

　　老旧社区的现状让许多物业公司望而却步，不好管、管理费不好收、利润空间太小，成了他们的顾虑。可为什么罗湖区引进物业公司却得到了不少物业公司的青睐呢？

　　“政府对老旧社区的整治，增强了我们进驻的信心，此外，政府的扶持和老百姓的支持，更让我们踌躇满志。”鹏基物业公司木材公司住宅区管理处主任叶国雄这样告诉记者，“我们进驻社区后，老百姓可高兴了，对我们赞不绝口，环境好了以后，这里的物业也增值了，原来70平方米的房子只能卖28万，现在可以卖35万了。”

　　据叶主任介绍，为了鼓励物业公司进社区，罗湖区特地设立财政专项补助资金，对入驻物业管理企业给予一次性接管启动资金的补贴，以及在两年内给予物业管理费差额补贴，第一年补助管理费收取不足部分的70％，第二年补助其不足部分的30％。

　　同时，为了吸引物业公司进驻，并让社区居民享受实惠，罗湖区还成立了专项整治资金，分两步对老旧社区的环境进行改造。第一步主要先解决影响卫生、治安的相关问题，如维修路面、建设围墙、岗亭等基本设施，使老住宅区整治后基本能满足引入规范物业管理的条件。第二步重点解决住宅区基础设施和配套设施欠缺的问题，完善消防设施、整治给排水系统和乱拉乱接的电线、完善小区治安系统等，彻底改善环境，维持物业长效管理。值得一提的是，在环境整治工程中，政府还放手，可由街道办事处对整治工作办理立项手续并组织实施，也可以委托物业管理公司承包代建，整治资金政府以补贴形式补助给物业管理公司。

　　如此多管齐下的举措，让物业公司看到了罗湖区委区政府让老旧社区旧貌换新颜的决心，他们纷纷选择配合政府，陆续进驻老旧社区。阳光物业在进驻了玉龙坑社区后，又陆续进驻了东门街道的30多个老旧社区，该公司的一名经理告诉记者，“即使是老旧社区也可以管好，如果我们赢得百姓的支持，把更多的出租业务交给我们的话，赢得政府的信任，把更多的基层服务项目交给我们，将来肯定大有作为。”

　　“一区一策”分类管理

　　罗湖针对老住宅区的不同情况，分四种管理模式，来引进物业公司：对于较集中且成规模的旧住宅楼宇，通过整合形成一个独立的小区，实行规范物业管理；对于零星分散的旧住宅楼宇，通过协调邻近物业管理公司，实行就近挂靠管理；对于东门街道东片七个社区内集中的34个无物业管理的小区，设置一个物业管理中心、六个管理分站，实行多小区统一管理；对于偏远分散、实行就近挂靠有困难的旧住宅楼宇，引导小区退休或下岗人员组建楼宇管理小组，实行“守护岗”式管理。