卫生部严格禁止“借腹生子”提出惠民医院六条件驳斥随意取死刑犯器官移植言论

　　惠民医院须有六条件

　　毛群安在新闻发布会上强调，“真正的惠民济困医院应是政府举办的公立医院”，应具有六大特点：

　　———政府举办并对医院实行全额预算管理，采取收支两条线。

　　———面向普通人群，对一些特殊困难的群体，实施费用减免的政策。

　　———主要采取适宜医疗技术，采购同质低价药品，在药品销售中原则上没有销售加成。

　　———以治疗常见病、慢性病为主的综合性医院。

　　———严格执行政府定价。

　　———能保证医疗质量和医疗安全。

　　毛群安称，卫生部正在对各地开展惠民济困医院的情况进行调研，将适时出台指导性意见，以规范建立和促进惠民济困医院的建立和工作的顺利开展。他说，从维护群众利益的角度出发，政府举办的公立医院都具有公立性质，承担惠民和济困的任务。目前政府举办的公立医院所占比例虽然不小，但由于投入上很难保证，因此医院的公立性体现得不明显。毛群安说，卫生部欢迎民营医院、机构从事惠民医院建设，也希望地方政府为一些特殊群体提供基本医疗保障。卫生部将从各地选择一些综合性医院，作为转换运行机制的试点，研究制定对特殊困难群众的优惠照顾政策来举办惠民和济困医院、病房，并逐步总结经验，推广开展。

　　严格禁止代孕服务

　　毛群安明确表示：中国严格禁止把人工生殖辅助技术商业化和产业化，禁止实施代孕技术；对未经批准，擅自开设人类精子库的机构要予以清理和处罚。

　　新闻发布会上毛群安说，人工辅助生殖技术对因患病而不能正常生育的人提供了技术帮助。但我们不允许这一技术的滥用，包括代孕、买卖精子、卵子的行为。因为这些有悖中国的法律规定和伦理，在许多国家都是禁止的。

　　有报道称，从去年开始，中国互联网上陆续出现提供代孕服务的网站，它们都宣称自己具有“合法备案注册”可“为全世界不育症华人女性提供爱心代孕、无中介免费捐精捐卵信息服务”，“只要花几万元人民币，就可以让别人给你生个孩子”，此即是俗称的“借腹生子”。

　　据透露，代孕者大都是有生育史的离异女性，目前采用两种收费方式：一种把客户的精子通过人工授精注入代孕者子宫，由代孕者实现精卵结合；另一种是把客户的精子和卵子在试管里培养好以后，再移植到代孕者的子宫内。

　　法律专家指出，代孕行为在中国法律上是禁止的。国家卫生部2001年8月颁布的《人类辅助生殖技术管理办法》明确禁止代孕行为，并规定，人类辅助生殖技术应当在医疗机构中进行，以医疗为目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定；禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。毛群安透露，去年卫生部已查处了一批违规开展人类辅助生殖技术工作的医疗机构。

　　驳斥随意取死刑犯器官移植言论

　　毛群安在新闻发布会上表示，境外媒体蓄意编造中国从执行死刑的犯人身上随意取出器官进行移植，这是恶意诋毁中国的司法制度，欺骗群众，是别有用心的。

　　毛群安表示，从实际情况看，死刑罪犯的器官利用是极个别的。中国移植的器官来源，主要是公民在去世时候的自愿捐赠，出于救死扶伤的目的，对于一部分犯有严重罪行的死刑犯人，他们自愿并签名或者其家属同意，并征得有关行政部门和司法部门严格审查批准的情况下，才可能利用这些犯人的器官，这与公民自愿在去世时的捐赠是一样的，要求是一致的。

　　严防临床过度用药

　　毛群安表示：卫生部将对药品招标采购中出现的违规现象给予查处，同时严防临床过度用药。毛群安说，药品集中招标采购制度，对于控制药品的价格、规范医院药品的采购是重要措施。今后将根据各方面提出来的意见和建议，对这项制度加以完善。

　　他指出，目前药品集中招标采购存在的问题主要是：一些地方没有严格地按照药品集中招标采购的办法来实施；有关部门对其监督不力，造成一些医疗机构没有按照药品集中招标采购的要求执行，出现的偏差也未及时得到纠正。

　　他透露，将继续完善药品集中招标采购的办法，加强监督管理；对于不按要求或在集中招标采购过程中采取不规范甚至违规行为的，将及时查处，以保证集中招标采购工作的健康发展。

　　毛群安称，医院通过药品购销所得的加成收入，是国家制定的政策，它对于补充医院的医疗成本亏损有积极作用。

　　但是这一政策，在一些地方导致了药品使用不规范，增加了患者的医药费负担。卫生部将在深化医疗服务体制改革的方案中，研究解决药品加成的政策问题。在措施出台之前，要严格防止过度用药的情况发生。

　　规范口腔保健认证

　　在谈到“全国牙防组”事情时毛群安表示，目前，根据国家现行的有关规定，卫生部正在会同有关部门研究进一步明确有关专家组织的责任和功能。

　　毛群安表示，牙防组是1988年12月卫生部批准成立的口腔专业技术指导组织，平常把它简称为牙防组。它的主要任务是协助卫生部制定关于牙病防治工作和有关专业技术人员的规划，组织协调牙病防治工作和组织开展一些学术交流工作。应该说，这么多年来，在全国口腔保健人员培训和健康宣传教育方面，牙防组做了大量的工作，取得了显著的社会效益。

　　为了规范口腔保健的认证工作，卫生部正在协助国家认证认可监督委员会，制定有关口腔保健认证认可工作的管理办法和规则，逐步规范关于口腔保健方面的产品认证工作。（综合）