市文化执法总队负责人昨日坐堂(图文)

　　市文化执法总队副总队长龚玉富

　　市文化执法总队法规处副处长李元坤

　　执法人员现场检查，未成年人作鸟兽散

　　本报读者第一个电话举报违规网吧

　　本报讯昨上午，市文化执法总队副总队长龚玉富、法规处副处长李元坤坐堂本报，对40多个网民和读者的问题一一作答。同时，总队及区县执法人员根据读者举报，查处了3家违规网吧。

　　上午9时10分，龚玉富、李元坤刚落座，九龙坡区的杨先生就打入电话。杨举报杨石路小学附近的星亚网吧接纳未成年人，总队按“属地管理”原则，快速联线该区执法大队。半小时内，接纳两名学生的星亚网吧被查处。

　　举报网吧接纳未成年人成为昨日热线电话的重头戏。菜园坝某网吧上黄网、花卉园西路部分网吧通宵营业等情况也被捅到执法总队。接到举报，龚玉富、李元坤立即通知相关执法大队彻查。

　　除举报外，一中学生在本报聊天室发出“断网宣誓”，提出7条“断网”理由，并向执法人员讨教“课余时间该做什么”；南岸区温女士在电话中差点哭出声，她希望社会“救救我痴迷网络的儿子”。

　　坐堂结束后，市文化执法总队牵头、各区县大队配合，当即对上午接到的举报线索现场查处。共有14家网吧接受检查，虽然大多数遵纪守法，但沙区、江北区两家接纳未成年人的网吧被拿现行，其中执法人员在江北区龙卷风网吧一下查到7个未成年人。

　　现场·执法

　　优秀会员网吧坐着五名学生

　　执法人员突查，不少学生模样的未成年人立即作鸟兽散……昨日中午现场执法中，这一幕发生在2005年沙区优秀会员网吧——沙区长城网络文化家园。在对江北区龙卷风网吧检查时，执法人员竟然还查到一个穿校服的学生。

　　在对沙区突查时，最先受检的3家网吧情况较好。走到长城网吧，执法人员发现，不少学生模样的未成年人泡在网上，或打游戏，或聊天，玩得不亦乐乎。一见有人盘查，许多未成年上网者从消防通道“逃跑”。

　　14岁的易某被拦下。他称，是同学带自己来网吧打游戏。据不完全统计，当时网吧有5名未成年人上网。执法部门当场下发了处罚通知书。

　　沙区文化执法大队称，长城网吧曾是该区网吧管理的一面旗帜，由于最近更换人员，疏忽了对未成年人上网的管理。据称，10日中午，执法人员曾对该网吧进行过突查，发现有涉嫌未成年人上网的现象，该网吧有关负责人正在接受调查。“网吧监管反复性较强。”市文化执法总队相关负责人表示，这个曾经的先进单位“落马”，应引起全市5000余网吧经营者警惕，“不能存在侥幸心理。”

　　中午1时30分，执法人员刚刚走进江北区龙卷风网吧，前排006号一小脑袋就映入眼帘。小孩余某自称13岁，江北建新中学初一学生。执法人员劝阻，他仍然不愿离开。

　　得知执法人员来了，10余学生模样的少年四处乱窜，结果7个少年被堵住。经查，7人中年龄最小的潘某是鲤鱼池小学六年级学生，其他分别是建新中学和18中学生，一学生还穿着18中的校服。

　　“不晓得是学生。”面对调查，网吧一管理人员狡辩。执法人员拉着穿校服的学生指证，管理人员哑了。

　　身高1.2米左右的潘某说，他进网吧时，网管并没有问他年龄，径直让他在网吧一角玩游戏。

　　热点·聚焦

　　网吧监管还有几大缺口

　　零点断网缘何难兑现

　　昨日市民反映的问题中，零点断网被频频提起。去年11月份，市政府办公厅出台了建立网吧管理长效机制试点工作方案，规定每日零点至8点，对网吧实施断网。可是直到现今，网吧通宵营业仍在悄悄地进行。

　　“切断对网吧的接入服务由通信管理部门落实，有关部门表示实行零点断网技术上有难度。”市文化执法总队副总队长龚玉富这样解释。

　　由于接入服务未切断，要网吧零点断网几乎成了纸上谈兵——“有的网吧经营者一到晚上就关着门经营，我们执法人员不但无权强行入内，甚至还有可能背上‘深夜扰民’的罪状。”龚玉富称。

　　校园网吧缘何成盲区

　　网吧禁止接纳未成年人，那么设在学校的微机室、电子阅览室该如何监管？在昨日坐堂时，不少市民纷纷抛出类似问题。

　　“校园网吧的出现并非坏事，它给学生提供一个学习的场所。”龚玉富这样评价。

　　有读者提出，一些校园网吧打着电子阅览室或者微机室旗号，实则兼具营业和学习的两个功能。这些电子阅览室不但允许上网者聊天，还可让学生玩电子游戏，避开了社会网吧现有的管理制度和管理法规。

　　“可以向工商或者教育主管部门反映。”龚玉富称，的确可能有学校微机室在课外时间向学生开放，还像网吧一样计时收费，但由于执法手段有限，文化执法部门有时也很心有余而力不足，因为他们只有权对有营业执照的单位进行查处。

　　部分区县网吧缘何难管

　　说了不准接纳未成年人，但有举报称铜梁工商一条街、小广场等地的网吧对未成年人却来者不拒；说了必须零点断网，但长寿很多网吧仍通宵达旦营业……昨日，网民道出心中疑惑：区县网吧是否难管？

　　“网吧难管是一个客观的事实。”龚玉富称，管好网吧涉及到文化、公安、工商、教育等有关部门的配合，但少数区县执法部门各自为政，没有形成综合执法合力，让文化执法部门十分尴尬。

　　据了解，某区一民警的家属开了家网吧，因办理手续的问题，该民警还和文化执法人员发生了冲突。

　　处罚结果呼吁公示

　　“对网吧的处理必须公开，接受广大群众的监督。”昨上午，渝北区龙溪街道吴女士称，对暂扣的游戏机、电脑主机等最终处理，对违规老板的处理结果，群众都有知情权，“不能象征性地处罚一下，并且大家无从知晓。”她建议对网吧的处理结果进行公示，并登报。

　　龚玉富称，这建议很好。龚说，按国家相关规定，我市接纳一个未成年人处罚2000元；接纳3人以上则停业整顿；接纳8人以上者将吊销相关证照。

　　据称，总队已开始考虑开辟曝光台，对部分违规网吧进行曝光，“因案件的查处需要一个过程，要一次全部进行公示还有一定难度。”龚玉富说。

　　查处·声音

　　网吧老板自敲警钟

　　本报讯昨上午，渝北区龙溪片区网吧自律组47个网吧老板碰头，再次敲响自律警钟。网吧老板、片区自律组长马大劲称，他们将在加大行业自律的同时，改变网吧陈旧设施，提高档次。

　　马大劲也给本报热线打来电话。他说，因客源不足，目前少数网吧纪律比较松散，为严肃纪律，龙溪片区6个自律小组准备将1000元风险保证金增加至3000元，要把接纳未成年的老板罚痛。

　　“孩子可以不到网吧，但不能离开网络。”昨日，沙区网吧协会刘会长代表网吧老板发出“岔音”。刘称，网吧是一项文化产业，以沙区为例，去年网吧营业额达1000多万，利润100多万，网吧给260人提供了就业机会，其服务价值毋庸置疑。

　　刘会长说，国家把网吧接纳未成年人设置成“高压线”，有它的合理之处。部分网吧违规经营给行业抹黑，网吧协会正在积极倡导行业自律，打算对少数害群之马进行“严打”。“不过，不能把一切过错都推到网吧身上。”刘会长说，现在不少孩子都可以在家上网了，“不一定是在网吧才会沉迷网络。”

　　刘称，如何教会孩子健康上网，让孩子在网上学到知识才是问题的关键。在这一点上，家长、学校乃至社会值得思考。

　　记者杨登权涂静钱波张质报道摄影网络编辑：孔祥伟