医疗“开单提成”要坚决打击

　　本报讯（记者靳曼）今年，西安市将严查收受回扣和医疗服务中的“开单提成”、“收受红包”，乱加价、乱收费等问题。昨日，西安市纠风办2006年工作要点在西安市纪检监察宣传教育工作会上下发，纠正教育、医疗方面损害群众利益的突出问题被摆在首位。

　　■查处教材销售商业贿赂

　　落实农村义务教育阶段学生免除所有学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。重点督促各级政府对教育经费投入到位情况，杜绝挤占、挪用、截留教育经费问题；严格落实义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法和公办高中招收择校生“三限”（限人数、限钱数、限分数）政策；认真查处教材销售等方面的商业贿赂行为；规范民办中小学办学行为，认真研究解决“校中校”问题；完善收费公示制度，严肃查处乱收费行为。

　　■严查医院“科室承包”

　　加强医疗机构管理，深入开展“医院管理年”活动。大力推行医院院务公开制度，严格规范诊疗和用药行为，坚决制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩的做法；加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，推行网上采购办法，继续推进高值医用耗材和大型医疗设备集中招标采购试点工作，严肃查处收受回扣和医疗服务中的“开单提成”、“收受红包”，乱加价、乱收费等问题；整治虚假违法医药广告，严厉打击非法行医、制售假冒伪劣食品药品的行为。

　　■增加农民负担要追究责任

　　认真落实关于减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，继续深入治理对农民的乱收费、乱罚款、乱摊派，防止农民负担反弹；进一步落实涉农价格及收费的“公示制”，落实好粮食直补款发放和农村“一事一议”的有关规定，落实好乡镇、村级组织和农村中小学校公费订阅报刊费用“限额”制度，严格执行涉及农民负担案（事）件责任追究制度，切实减轻农民负担。

　　■建立公路“三乱”监督网络

　　规范上路执法部门的执法行为，规范各种收费站、检查站的行为；严肃查处非法站点，切实解决内部多家上路和治理超载超限运输中存在的问题；建立和发挥治理公路“三乱”（乱设站卡、乱罚款、乱收费）监督联系网络，形成快速反应机制，及时处理“三乱”问题。

　　■严禁出台新的出租汽车经营权有偿出让政策

　　认真清理出租汽车经营权有偿出让问题，严禁出台新的出租汽车经营权有偿出让政策，已经出让的要切实解决好遗留问题；严格控制出台针对出租汽车的收费政策，严禁各种乱收费行为；严格规范出租汽车企业行为，切实保障出租汽车从业人员的合法权益。

　　■取消加重基层负担评比项目

　　发挥“行风热线”的舆论监督作用，促进各部门积极解决群众反映的突出问题，有条件的区县应开办“行风热线”节目；在摸底的基础上，坚决取消脱离实际、加重基层和企业负担的评比达标项目；重点治理整顿各级行政机关所属或管理的事业单位、中介机构、社团组织等超职能、超范围、超计划的收费培训办班项目等。