死亡无名流浪汉“生命健康权”到底该不该讨要

　　【龙虎网报道】两名未知名流浪汉先后在高淳县界内遭车祸身亡。他们的生命健康权，到底要不要讨要？由谁来讨要？按照什么标准赔偿？

　　此前在国内尚无先例回答的疑问，最近在我省得到了首次主动回应，并由此撬动了这一维权空地。记者了解到，在检察建议书的支持下，高淳县民政局向人民法院提起民事赔偿诉讼。经依法审查，高淳县人民法院日前已对这两起案件予以立案。两名流浪汉相继遭车

祸身亡

　　2004年12月4日18时10分许，高淳县的李某酒后驾驶客车，沿县内双固公路由西向东行驶至固城加油站路段时，将躺在道路机动车道上的一无名男性碾压致当场死亡。2005年4月2日19时30分许，王某驾驶一辆三轮运输车，沿高淳县双望线从北向南行驶至4KM路段时，将一无名男性撞跌于东侧机动车道内，被迎面驶来的小客车当场压死。经高淳县公安局交巡警大队认定，肇事司机均负有事故责任。无人认尸，如何处理未见先例事故发生后，经有关部门核查，无法确认两具尸体的身份，只能基本认定这是两名外来流浪汉。于是，高淳县公安局交巡警大队在媒体上刊登认尸启事，但在规定期限内无人认领，无奈只得将两具无名尸体火化，骨灰暂由高淳县殡仪馆进行保管。

　　对于如何处理这两起交通事故，交警部门从未遇过此类情况，经由多方查询，国内也未见先例。与此同时，事故的责任方也因有保险公司赔付，一再催促公安机关交通管理部门尽快处理了结此案。

　　检察建议，大胆走进社会救济盲点

　　高淳县检察院民行检察科及时介入，主动与法院、民政、交警等职能部门进行协调沟通。高淳检察院认为，尽管受害者系流浪汉，身份未明，但其生命健康权理应受到法律保护，不能盲目处置。根据国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的有关规定，民政部门承担了对无名流浪乞讨人员的救助职责，这种救助，不仅仅是对流浪乞讨人员生活无着的保障，也包括为流浪乞讨人员人身遭受侵害后提供法律救助，即损害赔偿主张的权利。因此，民政部门作为职能部门，提起无名流浪人员人身损害赔偿的民事诉讼，符合法律、法规的立法本义。

　　为此，高淳检察院于3月8日两次向县民政部门发出检察建议，建议民政部门提起对两名未知名流浪汉人身损害赔偿的民事诉讼。高淳县检察院检察长刘继友说，现行社会救济体系暴露出盲点，利用检察建议书支持对两名未知名流浪汉依法起诉，填补了支持起诉空白。

　　民政局当原告，状告保险公司在内多名被告

　　2006年3月24日，在检察机关的支持下，高淳县民政局作为原告，将保险公司在内的多名被告诉至法院，要求上述两起事故的被告赔偿丧葬费、死亡赔偿金共计30余万元。

　　在其诉讼过程中，高淳县人民检察院作为法律监督机关也发出了检察建议书，支持民政部门作为原告依法提起损害赔偿诉讼。建议：赔偿款保存5年，立碑“无名氏”

　　赔偿标准是什么？要不要讨要精神损害？无名流浪汉赔偿费如何保存？这些都是司法实践中的新难点。高淳县检察院民行检察科科长徐新顺认为，主张提起未知名者的死亡赔偿之诉，主要意义在于提倡对人生命的尊重，对于未知名死者不宜主张精神损害赔偿。对未知名死者损害赔偿的大体范围，建议取法医鉴定的中间年龄段，按照就高不就低的原则，统一按城镇居民身份计算死亡赔偿金、丧葬费。

　　对于赔偿费的保存，徐新顺认为，按照我国《民法通则》及参照现行法律的有关规定考量，赔偿费保存的合理期限可设定为5年。5年内无赔偿权利人主张的，扣除必要的丧葬费用归国家所有。对于骨灰的处理，他建议，应设明显标志，立碑文于墓前：“无名氏，性别，年龄段，某年某月某日因车祸罹难。无人认领，骨灰于某年某月某日安葬。落款：某民政局。”其用意目的，一则保护他人的祭奠权，二则彰显民政部门社会慈善的职能。

　　以法的名义，尊重生命

　　两个无名流浪汉因车祸死亡，两个生命意外结束了，这本就是个悲剧。

　　更大的悲剧还在于，没有人前来认尸，没有人知道和这两具尸体相关的任何信息。这两个生命仿佛就要在戛然而止和无人问津中永远地消失了。

　　而在消失前，第一次有素不相识的人来问———他们的生命权呢？由谁来为他们主张？

　　死亡赔偿费也许永远无人来领，但检察建议说，保存5年，5年内无赔偿权利人主张的，扣除必要的丧葬费用归国家所有。

　　也许无人前来祭奠，但建议为两名无名流浪汉立碑，并郑重写下碑文。没有名字，就叫“无名氏”；没有人来认领，也要记录下骨灰安葬的时间。

　　生命是个具象，生命平等，生命赋有尊严。

　　赔偿费有没有人来领，并不是不支付赔偿费的借口；有没有人前来祭奠，也并不是不立碑的理由。

　　生命无价。要求赔偿不是估价生命，而是实现权利。活着就是一种权利，这种权利法定天成。

　　权利永恒，即使生命结束。死者已逝，生者来追。不仅要追，更要用法的形式，不折不扣地追偿应有的生命权。

　　悲剧已经发生，令人扼腕，但是，悲剧不应继续重复，让我们以法的名义尊重生命。这也许是对死者最好的慰藉。