重复信访的几个症结

　　◆周长军

　　环保部门在处理环境信访过程中，每年都会遇到大量的重复举报案件。这些重复信访社会影响大，如处理不当，极易酿成群访事件，需认真加以分析并积极探寻解决的办法与途径。

　　地方规划的缺陷是出现重复信访的主要原因。由于历史原因，易出现老企业、老污染源与商业区、居住区混杂现象。这些老企业、老污染源的噪声、废气等污染物的排放，不同程度地对周围的人群、住户产生影响。环保部门虽然下了大力气要求其限期整改，但收效甚微。

　　生产经营企业环保设施维护不力是出现重复信访的另一个主要原因。有些业主不愿投入更新配套及辅助环保设施，易造成环境污染和出现信访矛盾。

　　一些服务加工业无视作业时间也易导致重复信访。如一些从事石材、五金、木业、汽修等服务的加工户，为了追求自身的经济利益，往往不分时间段、不分昼夜连续加工，从而导致举报不断。

　　结合基层环境信访工作的实践经践，笔者认为，要消除、减少环境信访重复举报现象，应从以下几方面入手:

　　一是地方政府应加快城市建设的进程，加大综合整治力度，尽快搬迁那些老企业、老污染源，从根本上杜绝环境污染扰民事件。

　　二是规划部门进一步完善规划，使商业区、工业区、居住区划分明确、布局合理。

　　三是环境执法机构应进一步规范调处机制、强化执法力度、增强责任意识，建立长效预警机制，力争把信访消灭在萌芽之中。

　　四是加大环境宣传力度，切实提高企业法人、个体业主的环境意识，加大环保设施的投入。

　　(作者单位:江苏省射阳县环保局)