该无证书摊管得管不得

　　案件回放：

　　近日，市行政执法局黄龙中队执法队员巡查发现，市黄龙住宅区康园路某超市门口的人行道上，摆了个书籍贩卖摊位。经调查，超市曾以促销的名义从有关部门获得临时占道手续，后以每天200元的价格出租给卿某个人经营，而卿某并没有相关的营业执照。

　　执法队员以无照经营予以立案，暂扣了当事人的部分书籍。为此，卿某甚是不解：书摊已办理临时占道审批手续，手续上的申请人是有营业执照的。况且，有无营业执照，是由工商部门管理的。

　　法律释疑：

　　超市虽已经获得该处人行道的临时占道手续，但仅限于其自身使用，而卿某与超市的临时租用协议，因擅自变更使用对象，从而使占道手续失去了法律效力，所以卿某摆设书摊属于违章行为。

　　依据《温州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》第九条第（六）项的规定，温州市城市管理行政执法局依法行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权，所以行政执法局可以对卿某的无证书摊进行管理。赵欣范晓春孔祥貌