构建“三大体系”推进大环境建设

　　福田区召开大会部署基层基础和城市管理工作

　　构建“三大体系”推进大环境建设

　　【本报讯】（记者滕礼）昨天上午，福田区学习传达全市“基层基础年”和“城市管理年”动员大会精神，并对该区贯彻落实“两个年”的各项工作进行全面部署。会上出台

了福田区开展“基层基础年”活动实施方案和福田区“城市管理年”工作方案。福田区委书记许德森、区长张礼铜提出要全面实施“大环境”战略，把构建公共服务管理、城市安全管理、社区服务“三大体系”，作为落实“基层基础年”和“城市管理年”工作的重要载体，狠抓基层基础和城市管理，努力提高全区基层服务和城市管理水平。

　　福田的基层基础和城市管理工作在全市“基层基础年”和“城市管理年”工作中地位突出，有许多能反映和代表深圳城市形象、管理水平的“窗口”和标志性设施都位于福田区。许德森说，实施“大环境”战略，具体来说，在经济方面就是构建“1＋3”架构，在社会管理和服务方面就是构建“公共服务管理、城市安全管理、社区服务三大体系”。我们的这一工作思路，与市委、市政府“两个年”的决策是完全吻合的。“两个年”的决策为推动福田区的工作提供了新的动力。在“1＋3”架构中，无论是总部经济，还是高新技术产业、现代商业及现代服务业、文化产业，都属于高端产业，对环境的要求都非常高，对我们基层基础和城市管理工作的要求也非常高，因此，我们要借“两个年”的东风，大力推进“大环境”建设，努力降低辖区企业的营商成本，创造辖区良好的社会氛围，提高辖区市民的生活质量，使福田成为高端产业、高尚文化、高级人才的集聚地，成为带动全市经济社会发展的火车头。

　　许德森说，今年福田区推进基层基础和城市管理的重点，一是要完善区、街道、社区三级管理体制，规范社区工作站运作机制。按照职责分工，市里出政策定方向，区政府负责监督检查落实，街道负责主导推动，各部门负责协调配合。在今后的工作中，各职能部门（消防、工商、安全、公安、城管）要服从于街道的统一协调组织，全力支持街道的基层基础和城市管理工作，决不允许有卡、拖、推的情况发生。如发现有职能部门推诿塞责、不到位、不尽责、不配合的，一经查明属实，有关部门主要领导要承担直接责任。

　　二是加强基层党建，努力提高党建工作的覆盖面。要加大“两新”组织党建工作力度；要抓好集体股份公司党建工作。同时还要在股份公司内大力推进党务公开、政务公开和财务公开，进一步理顺农城化社区党组织与集体股份公司党组织的关系。要推进机关事业单位和固本强基工程示范点工作。

　　三是综合利用行政资源，形成城市管理齐抓共管和高效运行的格局。该区原来的协管员队伍有出租屋管理、治安、计生、城管、安监等很多门类，通过整合后，由街道办事处统一调配，同时承担多种社区服务职能，人员使用效益大大提高，今后要推而广之，如推广到城市管理硬件建设、信息建设的创新方面。

　　四是稳步推进城中村改造，大力整治城中村市容环境。今年要继续加大城中村改造工作的力度，年内有关部门要完成岗厦村开发框架性协议的签署工作，全面展开改造谈判、拆迁补偿签约工作，年底力争能够开始实施拆除，同时其他几个城中村的改造工作也要尽快启动。要在城中村出租屋大力推广专业规范的物业化、旅业化管理模式。城中村的消防设施、辖区公厕和垃圾转运站建设，今年要加大落实力度，按时按量完成有关工作任务。

　　五是坚定不移，依法依规，按照“整治、整改、规范三步走”方针，积极推进城中村娱乐场所整治。要加大从源头上打击黄赌毒、坚决取缔无照经营场所、整治违规继续经营和超范围经营场所的力度等，做到依法依规，决不手软。