节省当事人诉讼成本

　　□晨报记者毛懿

　　上法院打官司是既劳心又费钱的事，可往往并不是真有解不开的结，只是双方都不肯让步，要争口所谓的“气”。浦东新区法院近期推出一项新举措，即在市民已经起诉，但法院还未开庭之前，刻意留出20天来，让法院特聘的调解员和双方进行家庭聊天式的沟通。实行2个月来，效果很好，432件案件中，69％的诉讼当事人心平气和地接受了调解或撤诉。

当事人和法院都因此大大节省了人力和资金成本。

　　和目前一般的诉前调解不同的是，经过浦东新区法院诉前调解的案件，立案庭安排书记员记录，制作诉前调解笔录，法院出具民事调解书。浦东新区法院副院长汤黎明法官说：“如果当事人一方反悔，另一方就可以直接拿着民事调解书，到法院执行庭要求执行。这就保证了诉前调解的法律强制力。”

　　争的只是一口气

　　张先生被物业公司告了。原来他的房子墙面严重渗水，花了20多万元的装修全部敲光，气得他再不肯付物业管理费了。

　　昨天上午，张先生来到诉前调解室。一进门就看到几张沙发围成半圆形，墙上挂着一个大书的“和”字。坐在沙发上，张先生一边喝着茶，一边对物业公司员工打趣说：“脸不要板着嘛，我认识你，来我们家好多次了。”这话把大家都逗乐了。

　　张先生从公文包里掏出一份法律文件，刚想照读，却听诉前调解员庄建英说：“你们肯定都有各自的道理，咱先不谈法律依据，就说说心里话。”这让张先生轻松多了：“还以为得把你、我‘翻译’成原告、被告，争来争去都得说什么法律、证据。”

　　张先生倒了一肚子苦水，物业公司也连连叫冤，眼看双方开始互相体谅，庄建英才说：“房屋质量问题是房屋买卖合同关系，应该找开发商。你们之间则是物业管理合同关系。”经过一番劝解，张先生终于心悦诚服，答应当天下午就补交物业管理费。

　　昨天一天，诉前调解室安排了17个案子当事人调解，10位当事人接受了调解。

　　多给当事人20天

　　正如张先生这般，老百姓打的多是邻里关系、婚姻家庭、简单的民商事案件。“这些案件判决其实不难，但关键是要解开当事人心里的疙瘩，因为如果解不开，即便判了，他们也还会上诉、上访。”浦东新区法院立案庭工作人员说。

　　那解开疙瘩的工作是不是可以放在开庭前做呢？于是，在起诉后、进入诉讼程序前，法院刻意留出20天时间，让当事人自己挑选一位诉前调解员进行调解。如果调解不成功，再进入诉讼程序。

　　法院聘请的第一批6名诉前调解员都是退休法官、人民陪审员和律师。法院工作人员解释说：“法官缺乏亲切感，而且法律语言让老百姓觉得较难理解，会影响调解的效果。”

　　布置调解室时，法院也动足了脑筋：“法庭上法官居高临下，对立双方面对面，互相瞪眼。而诉前调解的现场则是沙发围成圈，就如家庭会客厅。”

　　省下时间和金钱

　　进入诉讼程序前调解成功，好处显而易见：不仅节省当事人时间精力，还能在诉讼费上有所优惠。

　　浦东新区法院规定，接受诉前调解的当事人达成协议并且当场结清的，决定撤诉的，都不必付费。民、商事案件一般只收普通案件收费的10%和20%。

　　汤黎明法官说，案子逐年增长，但法官数量没有增长，一位民庭法官可能每天审理2到3起案件，任务艰巨。实行诉请调解程序之后，预计到今年年底，事实简单、法律关系明确的民、商事案件将被“分流”3000余件，法官将有更多时间专注于专业疑难案件，不断提高审判质量。