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经开区城管执法局遭遇法理难题(图)


http://www.sina.com.cn 2006年04月19日09:52 西安新闻网-西安日报

  

经开区城管执法局遭遇法理难题(图)

  面对非法劳务市场,城管执法人员仅仅劝阻,往往无济于事。

  本报讯维护城市市容市貌环境的整齐规范是城市综合管理执法部门义不容辞的责任。我市经济开发区郭家庄村口,因用工需求自然形成了一个非法马路劳务市场,农民工整日
在此逗留,拉生意,过往车辆车速很快,农民工揽活也往往是一哄而上,十分不安全,也很影响这里的环境。经开区城管执法局于是派专人在此维持秩序,并劝阻农民工到正规的劳务市场去找工作,但农民工的一句话:“我只是在这路过,难道这里走走也不行?”却让这里的执法人员遇到了一个执法依据的难题:说他们违反市容管理条例,但却不知应该依据哪一条;单凭好意劝阻,却收效甚微。经开区执法人员陷入两难境地。

  在此执勤多日的小王,是经开区城管综合执法局在郭家庄村口的定点人员,当谈及此事,小王满肚子的委屈:由于这里的非法劳务市场成气候已久,虽然正规的劳务市场离此不过200米,但就是没人去;为了维持秩序,小王和另外一名同志往往一大早就来,劝止了东家劝西家,但嘴皮磨破了,听你话的人却很少。“你凭啥管,我只是到村里去吃饭,路过”。面对这样的话语,小王却拿人家没办法。

  据小王介绍,按照条例规定,非法占道经营是城管执法部门的管辖范围之内,也有处罚权。但讲有人在某地逗留,就要“处罚”,采取强制措施,却没有法理依据。但也正因为如此,导致我市不少非法劳务市场长期存在,管理部门管理手段乏力,农民工上当受骗的事件时有发生。

  记者在采访中发现,如何管理非法劳务市场,已经成为我市市容管理眼前的一个难点,先给管理部门一个明确的执法依据,则是解决管理问题的先决条件。希望有关部门仔细调研,早日给执法人员以“有法可依”。记者李安定文/图


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