铲车为何成无牙老虎？施工机械事故频管理死角多

　　广西新闻网-南国今报 记者 岑琴 何继权 见习记者 付柳雄

　　4月15日，鹿寨县俄洲村龙渡桥发生一起铲车翻车事故，司机受伤被困在压扁了的驾驶室内，经消防官兵营救2个多小时方脱离险境；

　　3月28日，柳州市莲花客运站附近一家汽配厂内发生一起翻车事故，一辆铲车翻下深

约4米的路基，车手经送医院抢救无效，不幸身亡；

　　3月5日，柳州市河东开发区一建筑工地发生塌方事故，一辆重型铲车翻落6米多深的大坑中，驾驶员和一名随车工人被压在车下身亡；

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　　铲车！铲车！为什么总是铲车？近期柳州发生的几起铲车翻车事故，均造成了人员伤亡。事故一再提醒人们：施工机械安全不容忽视。

　　作业环境暗藏风险

　　4月17日下午，记者来到桂柳路。这里因道路改造和新建三门江大桥，各种施工机械在不停地忙碌着。

　　在工地上，记者遇到铲车司机杨师傅。杨告诉记者，铲车和其他车辆工作的环境很不同，大多是在坑洼不平的地方行驶，经常遇到浮土。铲车的构造和其他施工机械相比，安全性更小些，如勾机和推土机等是履带式的，比较容易对付浮土。而铲车是轮式的，遇到塌方或浮土就会陷进去。

　　柳州市最近发生的几起铲车翻车事故，大多和铲车行驶的地面状况有关。或者是因为地面塌方，或者是因为司机没有看清路面的沟坎，导致伤亡事故。

　　杨师傅有10年的铲车驾驶经验，他说经过正规训练具有相关资质的司机，往往懂得一些处理事故的技巧。比如遇到地面塌陷的情况，司机可以推低车斗，利用车斗顶住地面，然后倒车自救脱险。有经验的司机，施工前都会先观察地面土质，用车斗进行试探，确定土质足以承载铲车的重量后，才会前进铲土。

　　杨师傅说，施工工地里的地形往往比较复杂，但很多施工单位为了省事，忽视安全，不重视施工道路的开辟，以及设置相关警示标识等，任由司机在工地随意开行，且缺乏相关的指挥人员，特别容易出事。据一名处理过铲车事故的交警称，场地复杂是一方面，另一方面因为不是在道路上，司机作业也容易麻痹大意。

　　车况不良忽视保养

　　4月17日，记者来到柳州市河东大桥东头，看到不少正在揽活的铲车和勾机司机。一位铲车司机告诉记者，勾机、铲车价值不菲，进口勾机的价值甚至高达近百万元，铲车也要20余万元一辆。“修车很贵，如果不是要换零件才能解决的问题，我们一般想办法自己修。”记者问，自己修车会不会埋下事故隐患？一司机笑了笑说：“那就要看运气好不好啦。”

　　记者了解到，专门维修大型施工机械的店面不多，车老板们大多自己解决问题。驾驶员在操作过程中，车子出了问题，便自已摸索修理。但是修得好与坏，能不能正常使用，全靠个人判断了。所以，在施工的过程中，车况不良成了安全隐患之一。至于保养问题，司机基本上是只要开得动就继续开，愿花钱花精力保养的很少。

　　记者从柳州市交警支队车管所了解到，在场内施工不需要上路的施工机械，是不需要办理牌照的，也没有每年进行检测和检修的要求。

　　考证困难买证应付

　　采访中，记者接触到一位既会开铲车也会开勾机的冯师傅。他告诉记者，施工机械驾驶员大多是靠自身操作经验以及在圈内的名气揽活。记者发现，多数司机对操作资质根本不屑一顾，有一个司机称，柳州八成以上的施工车辆司机都没有经过相关操作考试。

　　冯说，工程施工方一般都是通过熟人找车主或司机，或是通过摆车地点施工车辆上的广告电话来找司机。双方谈妥施工项目和价钱后，就可以进场施工了。对司机的操作资质，施工方一般都不会关心。“很少有人会来工地检查，所以我们也没必要去办证。”冯说，就算是有人来检查，他们花800元也可以买到一本操作上岗证。

　　记者了解到，在柳州想要办到一本这类施工车辆的特种作业操作证，也不是件容易的事。目前在柳州有资质进行铲车、勾机等项目培训的技校只有4家。据了解，搞铲车、勾机等施工机械的驾驶培训，需要购买车辆，要有可供操作的场地，投入不小，但培训的市场需求却不大，所以有资质的部门不愿开班；此外培训的时间起码要一个月以上，培训及考试费用一般要3000元以上，因此很多人都不愿花这笔钱去学习。由此导致了这样的怪现象：开操作简单的小车，个个都要去考驾照；而开操作复杂的施工机械，却很少人去考驾照。

　　特种司机缺乏监管

　　对施工机械驾驶员的监管，究竟该由谁来负责？

　　记者采访柳州市安全生产监督管理局时，该局负责安全事故调查的一位工作人员称，一旦发生安全生产事故，安监局查处的对象仅限具有法人资格的“生产经营单位”，也就是说并不针对具体操作机械车辆的司机个人。

　　安监局的工作人员表示，按要求，如有铲车、勾机等施工机械要进场施工，司机需拿着他们的特种作业操作证，到施工企业的安全部门备案，这是目前安全生产的规范程序之一。但是，就连如此简单的备案，能做到的人并不多。而交警部门则表示，施工机械驾驶员在工地作业时，不属于他们管辖的范围。如果出了事故，交警虽然也介入调查，但最后都交由安监部门处理。

　　规范管理防患未然

　　据一位业内人士称，由于成本方面的原因，除了一些大型的专业建筑企业以外，目前市场上使用的许多大型建筑机械设备，基本上都是由私人购买再出租给工地的。这些铲机、勾机的私人老板是哪里有工地就往哪里拉，全国各地到处跑，所以有关部门真正要管起来，也存在很多困难。

　　记者采访时发现，在河东路、燎原路等路段，已形成较大规模的施工机械出租市场。道路两旁，停着成排的铲车、勾机、推土机等。据了解，目前在柳州做这一行的，90％以上都是私人老板。由于缺乏相应的停车场所，这些施工机械大都停放在路边，成了让柳州市城管部门头疼的问题。从这点也可看出，柳州在施工机械市场的管理上，确实还有许多空白。

　　频频出现的施工机械安全事故，是应该引起重视的时候了。编辑：黄皓作者：