两会关注民情民事代表委员支招解难

　　编者按

　　刚刚落幕的太原“两会”敲定了“十一五”发展规划纲要，描绘了未来五年省城发展的美好前景，鼓舞民心，催人奋进。与此同时，缠绕百姓心头的“上学难”“住房难”“看病难”“就业难”等烦心事，也被提上了重要日程。

　　张兵生市长在人代会报告中明确提出：今年市政府在完成好省政府规定的十二件实事的同时，还将着力解决好群众反映强烈的“六大”热点、难点问题。

　　让城乡群众分享经济社会发展的成果，获得更多实惠，理当成为一切工作的出发点。这些天来，参加“两会”的代表和委员们纷纷为解“六难”献良策、找出路。为此，本报今日推出“代表委员支招解‘六难’”专栏，进行如下集纳，并期待这些烦心事早日退出人们的视线。

　　上学 看病 住房 行路 就业 社保：省城重拳直击“六大难”

　　本报讯（记者李兵） 记者从4月16日召开的太原市第十一届人代会上获悉，今年太原市政府在全面完成省政府规定的十二件实事的同时，下大力解决当前省城百姓反映强烈的六大热点、难点问题———

　　一是着力解决发展环境中的突出问题。深入开展“环境创新年”活动，提高行政效能和服务质量，营造好的投资发展环境；广泛开展环境卫生整治；实施畅通工程；加大环保力度，市区二级以上天数达到260天。

　　二是着力解决上学难。建设农村高标准九年一贯制学校和寄宿制中心小学15所，免除全市农村义务教育阶段学生学杂费；新建、扩建和改造城市优质示范中小学20所，完成100所城镇中小学活动场地改扩建工作。

　　三是着力解决看病难。全面实行农村新型合作医疗制度，参合率达到80％以上；为54个乡镇卫生院配置X光机、B超等设备；由政府出资把一批社区卫生服务机构纳入医保；完善困难群众医疗救助制度；设立一所惠民济困医院，为困难群众提供医疗服务。

　　四是着力解决住房难。建设安居工程90．5万平方米，解决8493户困难居民的住房；改造矿工棚户区，开工建设住宅面积21万平方米，解决3348户棚户住房；治理矿山沉陷区，新建住宅面积43万平方米，解决7158户居民住房；维修加固城乡住房44．6万平方米，让7863户城镇居民和1000户农村特困群众住进安全的房子。

　　五是着力解决行路难。完成33条城市主要道路的续建、新建和大修任务，对53条小街巷实施改造，所有小街巷安装路灯，提高道路质量和亮化美化水平；全面实现村村通水泥（油）路，97％以上村通客车。

　　六是着力解决就业和社会保障难。新增城镇就业岗位12万个，下岗失业人员再就业4．4万人，安置“4050”人员6733人；培训农民5万人，转移农村富余劳动力4万人；农村低保覆盖率提高到5％。新建和改造敬老院，用两年时间使农村五保户全部实现集中供养。

　　行路：齐抓共管保畅通

　　市人大代表、市人大常委会副主任桑香兰：近几年，太原市政府加大了对道路建设的投入，新建和改扩建了几十条道路，为市民的出行在硬件上提供了极为有利的条件。但是，由于少数人缺乏公德意识，违法抢道行驶，堵车现象仍十分严重。为此，市政府要狠下功夫，努力提高市民的公德意识和礼让意识，人人成为道路畅通的维护者，加强交通秩序的有力管理，交通畅通定会实现；否则，再宽的道路也会堵塞。

　　市人大代表、市交警支队队长李新生：近几年，交警部门采取了不少办法来缓解太原的交通堵塞，但要从根本上解决太原交通问题，我认为还需要：一是大力发展城市公共交通；二是发展城市地铁。立交桥、高架桥已被不少城市实践证明，并不是解决城市交通的好办法。

　　本报记者李兵

　　加强学校建设实现均衡发展

　　市政协常委、市教育局局长李毓玲：解决“入学难”，一是有关房地产开发单位应按政府要求，配套建设中小学和幼儿园。二是政府各有关部门要切实履行职责，今后凡是新开工建设的住宅小区，有关部门要优先安排中小学校、幼儿园建设，任何单位不能把规划学校用地挪作他用。三是要充分发挥各级政府统筹协调作用。

　　市人大代表、迎泽区教育局局长张海忠：要缩小学校之间的差距，应从以下几方面开展工作：一是加强薄弱学校领导班子的配备。挑选有先进办学理念、教育思想，爱岗敬业，甘于奉献，具有创新精神的教师，去薄弱学校当校长。二是加强薄弱学校教师队伍的建设。制定激励政策，让优秀教师到薄弱学校任教，骨干教师、学科带头人去薄弱学校指导教学，上示范课、研究课，开展教研活动；薄弱学校的教师到名牌学校挂职任教，提高教学水平。三是加强薄弱学校周边环境的管理。

　　本报记者李兵

　　加大廉租房经济适用房比例

　　政协委员孙荣琨认为：太原市并不缺房，百姓之所以感到住房难，主要是住房结构不合理。在太原市大户型房子、高档房子多，小户型、中低档房子少；商品房多，经济适用房、廉租房少。之所以造成目前这样一种现象，主要原因是由于地价高造成房价高。为了改变中低收入人群居住条件，今年太原市拟在森林公园以北，征地五六百亩，建设中低价位的商品房。太原市还将大力改造棚户区，解决困难人群的房屋居住。

　　政协委员刘千民认为：要解决市民买房难，首先要加大廉租房的建设，可以选择在城市周边偏远的地方，这样可以降低建房成本。还应该优化比例，目前太原市廉租房的比例还不到房屋总面积的1％，如果能增加到15％，那大批的低收入人群的居住问题就可以大大改善了。同时也应加大经济适用房建设力度，鼓励开发商与企业联建，腾出市中心位置建学校和绿地，使城市布局更合理。

　　本报记者曹秀娟

　　建设社区卫生十分钟服务圈

　　政协委员李文学认为：太原市目前已发展了255所社区卫生服务机构，争取尽快实现城市居民社区卫生服务10分钟服务圈。今年推出的济困惠民病房以及医疗单位检查结果互认，就是想缓解百姓看病贵的问题。

　　政协委员陈援农认为：要真正解决百姓看病难、看病贵的问题，关键是国家要加大对卫生事业的投入。在今年的太原市政府工作报告上，我们欣喜地看到，太原市已明确从今年起，为每个社区卫生服务站每年补贴租房费2万元。市卫生局也已出台举措，来提高社区卫生站医务人员的医疗水平。

　　本报记者曹秀娟

　　扩大社保覆盖拓展就业渠道

　　韩志隆委员在大会发言中说，农民的养老问题不解决，就谈不上农村社会的小康。目前太原市投保农民只有10．38万，仅占全市农村从业人员的20．6％，基金积累3000余万元。由于农村养老保险实行的是储备积累基金模式，财政投入很少或基本无投入，导致农民由于缴纳保费少、积累时间短，到领取年龄后，领取的养老金很低，根本不能保障其基本生活。

　　为此，他建议：加大公共财政对农保的投入，构建“个人、集体和政府”三方共同筹资的全新的农村养老保险体系。对参加农村养老保险的农民进行相应的补贴，建立养老金动态调整机制，适时提高养老待遇水平，使广大农民也能分享到经济发展带来的成果。

　　陈宏委员提出，破解“就业难”问题，就是要让职业教育和高等教育处在同等重要的位置，引导学生和家长将目光更多地投向职业教育；要充分利用农村资源丰富、创业成本低的优势，引导下岗工人、高校毕业生等赴农村创业，发展高科技农业、林业、加工业和养殖业。此外，政府可以出台优惠政策，大力发展个体私营经济吸纳就业困难人员或扶持其创业。

　　本报记者杨彧��

　　(来源：山西新闻网 山西日报网络编辑：张星秀)