班戈大地石化情深

　　班戈县位于藏北羌塘高原腹心地带，是通往那曲地区西部四县（区）的交通枢纽。面积30138平方公里，平均海拔4700米以上，是那曲地区海拔最高、条件最艰苦、贫困面较大的县区之一。

　　2002年，按照中央第四次西藏工作座谈会精神，班戈县与中国石油化工集团公司建立了对口援助关系。从此，班戈县的面貌焕然一新，山青了、路平了、灯亮了，班戈县的历

史从此翻开了新的一页。

　　党中央高度重视中石化积极响应

　　西藏是祖国不可分割的一部分，江泽民同志指出：“西藏的稳定，涉及国家的稳定；西藏的发展，涉及国家的发展；西藏的安全，涉及国家的安全；重视西藏工作，实际上就是重视全局的工作，支持西藏工作就是支持全局的工作”。开展援藏工作是党中央、国务院针对西藏的历史和现实，从讲政治、讲大局的高度出发，旨在缩小西藏在经济发展、观念、科技、人才等方面与内地的差距，实现全国协调发展而作出的一项重大决策。中央第三次西藏工作座谈会召开以后，西藏其它受援县（区）在内地兄弟省市的大力支援下，经济社会快速发展，人民群众的生活一天比一天红火。对此，班戈县干部群众热切盼望着能够早一天被列入对口支援范围，借助外力加快班戈县发展的步伐，进一步提高牧民群众的生活水平。正当大家日思夜盼的时候，一个喜讯迅速传遍了机关、牧区、企业、学校，中央第四次西藏工作座谈会胜利召开了！决定将对口援藏工作在原定10年的基础上再延长10年。同时扩大范围，把原来未列入对口支援的29个县和双湖特别区全部纳入对口支援范围，班戈县名列其中。消息传来，班戈大地沸腾了！新的机遇不容错过，时不待我，他们时刻准备着，等待援藏干部的到来。

　　接受援藏任务以后，中国石化集团公司党组高度重视，从贯彻落实“三个代表”重要思想，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会战略高度，充分认识做好援藏工作的重要意义，把对口支援班戈县视为责无旁贷的义务。自2002年以来，集团公司先后派出了三批援藏干部，到班戈县参与援建工作。韩凤明、李一超；祝传林、赵文操；梁军超、张玉龙这一串串班戈人民熟悉的名字，是集团公司党组经过“百里挑一”的精英，他们响应党的号召，肩负集团公司的嘱托，发扬吃苦耐劳的精神，克服了常人难以想象的困难，来到雪域高原，踏进班戈这块高寒的土地，勇敢地承担起了集团公司的对口援藏任务，从此班戈大地开始发生着巨大的变化。

　　班戈来了石化援藏人

　　草原的八月，绿草如茵，天高云淡。时光永远不会忘记中石化第一批援藏干部刚到班戈县的情景。韩凤明、李一超带着集团公司各级领导和百万职工的嘱托，怀着一颗炽热的心，来到了班戈县。班戈人民以最具民族特色和最隆重的仪式，早早地拿着洁白的哈达，捧着浓浓的酥油茶和醇美的青稞酒，等候在桥头路旁，夹道欢迎远方的亲人。藏北的民风是淳朴的，生活在这里的人民群众是善良的，刚刚进藏的两名援藏干部时时刻刻被这里干部群众朴实无华的炽热情怀感动着、激励着！班戈县尽最大的努力，给两位援藏干部准备了县里最好的生活设施和办公场所。干部群众为表达他们对援藏干部的关心和爱护，自发地送来了生活用品，嘘寒问暖，很多干部群众还热情地教他们学喝酥油茶、吃糌粑。班戈县的干部群众在用一颗真诚的心温暖和爱护着援藏干部，让他们充分感受到家一般的温馨，无论是一条洁白的哈达，还是一碗浓浓的酥油茶，都浸透着当地干部群众的深情厚谊。在广大干部群众的精心照料、细心呵护下，两位援藏干部顺利地度过了进藏工作生活的第一关，为今后顺利开展各项工作奠定了一个坚实的基础。

　　中石化集团公司党组把援藏工作列入重要议事日程。为从组织上保证援藏工作的落实，党组主要领导亲自过问援藏工作，多次就援藏工作作出重要指示，听取援藏工作汇报。为增强援藏工作的针对性，2004年8月中旬，援藏干部到达班戈县后不久，党组及时派出了以中石化集团公司思想政治工作部主任苏文生为组长，思想政治工作部、财务计划部、发展计划部、人力资源部、油品销售事业部有关人员和援藏工作办公室成员组成的调研考察组，对班戈县政治、经济、文化等方面的情况进行了实地考察。并结合班戈县的受援工作设想和思路，进一步论证确立了已初步选好的几个援藏项目，赞成通过了班戈县制定的《受援工作纲要》中的部分受援项目。通过考察、了解了当地实际情况，为迅速启动援藏工作特别是对口支援项目奠定了基础。

　　2002年9月，成立了以集团公司党组成员张家仁、王作然任正副组长、主要业务部门负责人为成员的援藏工作领导小组，设立了援藏工作办公室。领导小组先后4次召开专题会议，并通过印发《会议纪要》等形式，部署、协调、落实、推动援藏工作。为了有序推进援藏工作，与班戈县共同制定了《受援工作管理办法》，明确了受援工作程序，规范了援藏项目运作方法，把援藏建设资金正式纳入了中石化集团公司年度预算。2005年8月初，党组又派出了以股份公司人力资源部主任谈全政、工程建设管理部副主任邵予工带队的援藏工作考察组，检查了援藏工程，并亲切看望了援藏干部、工程项目经理部和施工单位的同志，到县教育、卫生等系统进行详细认真的考察，还调查研究了部分乡镇和村户的基本情况，就今后援藏工作与县四大班子领导交换了意见，为做好下一步援藏工作打下了良好的基础。

　　市政道路建设项目确定后，中石化集团公司派出了中石化勘察设计院总工郝长明带队，张义成、辛京良、中原油田勘察设计院左中章、中原油田建筑公司刘秋丰等五人组成的中石化专家考察组。他们顶着刺骨的寒风，踏着皑皑白雪，于2002年12月18日至31日到班戈县实地调研。在最短的时间里收集到了第一手资料，为下一步工程的施工创造了条件。考察结束后，成立了中石化集团公司援藏项目经理部，负责援建班戈县城吉江扎西路、幸福路的具体组织实施工作。随后，中标的中石化河南油田油建公司的建设队伍相继奔赴班戈。

　　深入实地搞调研集思广益定纲要

　　班戈县交通不便，能源匮乏，信息闭塞，基础设施建设远远落后于内地，干部素质与内地相比也存在一定的差距，在从自然经济向市场经济的过渡过程中，这中间需要解决的问题很多，困难相当大，认真扎实地搞好援藏项目，让有限的援藏资金发挥最大的作用，让牧民群众得到最大的实惠，切实引导班戈经济跨越式发展，使当地的有效资源充分发挥应有的作用，使输血与造血相结合等一系列的现实问题，都摆在援藏干部的面前。

　　一批批援藏干部进藏不久，便不顾强烈的高原反应，深入基层调查研究，全面了解了班戈县经济发展、社情民意、牧民群众的生产生活情况。2002年10月，第一批援藏干部利用国庆放假的时间，跑遍了全县所辖的10个乡镇，走访了11个行政村、自然村和15户牧民家庭。一路上，援藏干部饿了啃自带的干粮，渴了喝矿泉水，呼吸特别困难时就吸一会儿氧，以超常的毅力克服了在内地从未遇到过的困难。第二批援藏干部自到达班戈县的第二天起，就不顾旅途疲劳，克服胸闷气短、头痛无力等高原反应症状，认真学习有关西藏工作的方针政策，深入调查研究，广泛听取意见，反复进行论证，历经近两个月的时间，于2004年10月制定了《2005－2007年中国石化对口支援班戈县工作规划》，上报中国石化集团公司援藏工作领导小组，为援建工作的顺利开展打下了良好基础。

　　在深入调研的基础上，经过与班戈县委、县政府的广泛协商，中石化集团公司确定了援建的基本思路：依照班戈县资源分布和生产力状况，以资源为依托，市场为导向，调整和优化经济结构布局，围绕班戈县的发展规划，以交通、能源、通讯、基础设施建设为先行，以矿业资源开发和畜牧业综合开发为重点，做好人才的引进和培养，全面促进班戈县经济社会协调发展，使城乡人民生活水平明显提高。

　　为了做好援藏工作，集团公司援藏工作领导小组还制定了《扶贫援藏资金管理办法》和《援藏建设工程管理办法》，要求各有关部门发扬求真务实的作风，在选择援藏项目，严把质量关，监管援藏资金，选派挂职干部，促进民族团结，以及发扬艰苦奋斗作风等各方面，都要扎扎实实地做好工作，做到援建项目符合实际，工程质量过硬，资金管理规范，让出资企业满意、受援单位满意、当地老百姓满意。

　　金杯银杯不如老百姓的口碑

　　对口支援成就，反应最大的还是老百姓。

　　市政道路建设项目施工伊始，有些群众看到挖掘机和推土机作业，很好奇地看了再看、望了再望，甚至一些居住在距县城一、二百公里之外的群众，也搭便车、骑马专程来县城观看建设工地。施工期间，来县城的老百姓比平时多了好几倍，为了不影响施工机械正常作业，他们站得远远的，时不时地向施工师傅们伸出大拇指说道：“呀咕嘟！”

　　半年后，这项集给水、排水、污水、通讯、电力等管网于一体并安装有照明设备的吉江扎西路顺利竣工了，工程优良率达到88％，合格率达到100％。县城道路完工的消息传开，长期生活在乡下的群众，特意来体会走在水泥马路上的感觉。2004年，第二批援藏干部到达班戈县后，援建工程已经开工，但有些项目尚未得到完全落实。为此，他们多方沟通，积极协调，严格管理，确保了援建工程按期完成。

　　2004年10月18日，班戈县综合办公大楼和农贸市场沿街商品房顺利竣工，班戈县城吉江、幸福大道的太阳能路灯安装完毕并交付使用。

　　现在班戈的夜色美丽极了，40多盏桔红路灯整齐地排列在街道两旁，放眼望去，尤如两条巨龙耸立在县城中央，伸向远方，每到夜幕降临时，信步漫行在街道路灯下，感慨万分，这不仅仅是一片光泽，更是光明的希望，是对未来的憧憬，不仅照亮了他们的视野，更加照亮了他们热爱党、热爱祖国、热爱援藏建设者的情怀。

　　援藏干部的辛勤劳动和忘我的工作赢得了班戈县干部群众的高度赞扬，老百姓的每一句话，每一个眼神，都道出了对党的感谢，对建设者的无比热爱。是党和政府的亲切关怀，是援藏单位的无私奉献、是援藏者的辛勤汗水，拉近了西藏和祖国内地的距离。

　　借鉴内地发展经验冲破心里那堵墙

　　中石化集团公司在做好资金、物资援助，加强班戈县基础设施建设的同时，突出人才、技术、管理等智力型援助，并为班戈县制定了人才培训规划。

　　今年，第一批县乡两级干部16人已从长江三角洲、珠江三角洲等我国经济最发达的地区参观学习归来。通过参观中石化集团公司在这些地区的下属企业，听取企业管理人员的情况介绍，他们明显的感觉到内地与西藏特别是与班戈县在思想观念上的巨大差别，这种差别是导致经济发展水平巨大悬殊的重要原因之一。目前，这批学习归来的同志正以全新的精神面貌在各自的工作岗位上发挥着重要的作用。

　　除了作好人才培训外，中石化集团公司还在建设一些项目上促进人的思想解放和观念更新。“纳木措建材开发有限责任公司”就是由中石化投资并引进现代企业管理模式和经营理念组建的班戈县第一家现代意义上的有限责任公司，这个公司的组建，不但是中石化援藏项目建设中的一项造血型工程、财源性工程，而且它也为当地的一些贫困牧民群众提供了一个脱贫致富的出路，实实在在地让群众感到勤劳可以致富，技术可以致富的事实，大大增强了他们的劳动观念和劳动兴趣，提高了他们热爱劳动、参加劳动的积极性！更由于纳木错建材开发公司计划吸收一些当地其他企业和富裕的一些牧民群众以各种形式参股，这在当地干部群众的思想观念上形成了一股强大的冲击波，一些干部群众从认识“股东”这个名词开始，逐步了解了一些现代企业的管理经营模式，对现代企业有了一个初步的直观认识。

　　历尽艰辛终无悔羌塘草原谱新篇

　　四年来，援藏干部牢记集团公司党组的嘱托，克服工作、生活条件艰苦等各种困难，在各自的岗位上兢兢业业，积极投身于班戈的各项建设事业，表现出了良好的业务素质和组织管理能力，他们认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，视班戈人民为亲人，与班戈人民心连心，真心为班戈人民谋利益、办实事、献爱心、播真情，与班戈人民同甘苦、共奋斗，建立起了深厚的感情；他们自觉加强对政治理论和对经济知识的学习，以提高驾驭全局工作的能力和决策水平。并充分发挥自身优势，各展所长，积极与内地牵线搭桥，进一步促进了班戈县与内地的政治、经济、文化交流与合作，谱写了民族团结新篇章；他们的新思想、新方法有力地加快了班戈干部群众解放思想、更新观念的步伐；他们为班戈的发展、稳定、开放作了大量卓有成效的工作，涌现出了许多可歌可泣的动人事迹，用实际行动展示了援藏干部的良好形象和精神风貌，赢得了班戈广大干部群众的充分信任和一致好评。那一条条洁白的哈达，那一张张热泪盈眶的笑脸……无不倾吐着班戈人民与中石化集团百万员工的深情厚谊。

　　他们本着创新的精神、实干的态度，以实现班戈经济跨越式发展，确保社会局势长治久安为目标，围绕造血、民心、形象、人才四大工程，真抓实干，使班戈县的经济社会步入了跨越式发展的“快车道”。

　　2002年至2005年，中国石化集团公司对口支援班戈县累计投入资金5520万元，其中：2002年投入资金230万元，2003年投入资金2797万元，2004年投入资金1236万元。2005年投入1257万元。2006年计划投入1175万元。

　　2002年至2005年，中国石化集团公司共支援班戈县建设了17个项目，分别是：2002年为班戈县购买12辆越野车；2003年修建1．8km吉江路及道路照明工程、帮助建设采石场、帮助道路拆迁及干部培训，四个项目均于当年完成或投入使用。2004年修建党政综合办公楼、建设农贸市场沿街房，这两个项目于当年9月30日建成并投入使用；购买网围栏83套，在青龙、尼玛等六个乡镇54个村安装投用；为县城购买安装了50盏太阳能路灯；完成了班戈县城地形测绘和县城规划工作。2005年7个项目，包括综合办公楼取暖和购置办公配套设备、农贸市场大棚、职工周转房、村级文化室建设、乡镇干部办公居住用房、牧民技能培训和牧民太阳能照明，这些项目均于当年全部完成或投入使用。

　　四年多来，中国石化集团公司的对口支援建设，对班戈县的经济和社会发展起到了很好的促进作用，对口支援工作初见成效。中国石化援建的吉江路成为班戈县城最重要的一条城市干道；太阳能照明工程，给昔日夜晚黑洞洞的班戈县城带来了光明；党政综合办公楼的建成，大大改善了当地党政部门的办公条件；农贸市场建设，为遥远边陲小县的牧民提供了优良的交易场所，对促进当地经贸发展创造了设施条件；草场围栏项目建设既保护了草场，又支持了当地牧民发展畜牧养殖业；游牧民太阳能照明工程，为游走在高原牧区的牧民群众带来了光明和温暖。由中国石化中原石油勘探局勘察设计研究院绘制的《西藏自治区班戈县城总体规划》也已经完成，为班戈的未来发展奠定了基础。中国石化的援建工作已经在班戈县取得了初步成效，受到当地干部群众的热烈欢迎。当地干部群众说：“

　　由于中国石化的援建，这几年班戈的路宽了、灯亮了、草绿了，班戈未来美好的蓝图已呈现在眼前。”中国石化集团公司已经制定了2005－2007年对班戈县的对口支援规划，他们将积极响应党中央的号召，配合西藏自治区党委和政府，一如既往地支持班戈县的发展，继续发扬求真务实的作风，认真做好对口支援工作，为班戈县的发展作出积极贡献。

　　我们相信，班戈县在区党委、地委的正确领导下，和中石化集团公司百万员工手拉手，团结一致，奋勇拼搏，与时俱进，开拓进取，就一定能创造出更加灿烂辉煌的明天！