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八成人反对景区门票涨价


http://www.sina.com.cn 2006年04月24日03:33 潇湘晨报

  是什么原因让一些景区“不顾民意”地涨价呢?按照一些景区管理部门的说法,不外乎“抑制客流”、“保护遗产” 、“成本高于收益”和“价格与景区价值匹配”等。

  但老百姓不认这个账。

  亏损经营VS机构臃肿

  企业的成本支出,对外永远是“商业秘密”。奇怪的是,每次需要提价时,景区的运营成本也是“连年高于收益”。

  张家界在涨价听证会时提供的提价申请中指出,为维持庞大景区的正常运转,为游客提供优质的服务,张家界武陵源 在景区内设有3个景区办事处、4个景区管委会、1个环保车客运公司、1个旅游产业发展有限公司、1个综合管理所和3个 自然保护所,景区遗产保护人员、环卫工等共计1500多人。这是张家界武陵源景区直接管理成本高,有必要进行门票适当 上调的重要因素。

  “交流材料中的旅游人次与申请提价时所报送的旅游人次存在差别,说明一个问题,就是将运营成本大大放大,超过 现在游客人均成本,以便取得提价权。”省社会科学院经济研究所所长肖毅敏一针见血地指出,不透明使得一些景区“机构臃 肿,人员膨胀,成本日益增加”,最终只好转嫁给游客。方向新认为,目前的

审计监督缺失,造成平时旅客很多,涨价时“游 客剧减,成本增加”。

  本报调查显示,仅有16.6%的受访者认同“景区运营成本不堪重负”。涨价是为了更好地维护景区设施?六成多 的受访者对此表示怀疑。

  保护稀有资源VS靠山吃山

  2005年4月,我省张家界门票涨价时使用了“减轻景区压力”的说法。“提高票价可以缓解景区的压力。”张家 界风景区办公室郑女士对传媒宣称。不只是张家界,黄山等景区涨价时也采取了这一说法。

  但是,这两个“原因”被过半市民恶批。本报调查中64%的受访者认为,近两年来的景区门票涨价理由就是为“保 护景区”,实质上却是“靠山吃山”。

  有人做了一个分析:旅游景点门票涨价的景区中,除了北京六大世遗景点以外,黄山、张家界、

九寨沟景区等都是些 经济欠发达地区,GDP总量不大,排名总是“落孙山”。地方政府面临着经济需要持续增长的压力和GDP增长的追求,必 然产生“靠山吃山,靠旅游吃旅游”的发展念头。

  在俄罗斯,本国成年人参观一次克里姆林宫博物馆只需100卢布。在

意大利,最贵的景点门票价格也不足意大利人 均月收入的1%,参观著名的古罗马斗兽场才需6欧元;另39处被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》的文化古迹、考 古遗址、自然景观门票只有3至5欧元。而这些国家旅游业收入的GDP比例,均远高于我国。

  抑制客流被民间断定为“赚外地人的钱”。有意思的是,北京的故宫等六大景点听证会给出的提价意见中,北京市民 可继续享有月票、年票,各景点均表示,月票、年票的价格不会大幅增长;外地游客则一律实打实买门票。这种“提价只对外 地人”成为一个恶劣涨价的标本。

  价值匹配VS利益链怪圈

  如果保护稀有资源的说法还有一点道理的话,那么一些景区管理处(局)给出的“价格与景区价值匹配”的说法就成 了过街老鼠。

  北京早有“世遗景区较之其他地方的世遗项目,价格偏低”的说法,而这也成为涨价的理由之一。张家界市一价格主 管部门相关人士曾撰文指出,张家界本地游点与外省游点比价关系不合理,不过,张家界去年门票涨价受到了一些人诟病。据 《人民日报》2004年12月29日报道,在张家界武陵源核心景区158元门票收入中,真正直接用于资源保护的费用只 有8元。不管是不是坐飞机来张家界的游客,购买的核心景区门票中,竟有10元是“机场建设费”;门票收入中要拿出47 元支付“景区管理成本”,这意味着维持管理机构运作的代价竟然是资源保护费的近6倍。

  另一方面是,地方政府在分食门票收入,且胃口不断加大。2002年一份公报显示,八达岭总收入13695万元 ,总支出13049万元中,上缴延庆县政府财政4674万元,占支出比例的40%。

  接受本报调查的受访者中有58%表示,地方政府从门票中得利的做法“完全不应该”,只有3%的受访者认为“应 该”。省社会科学院经济研究所所长肖毅敏研究员说,门票涨价目的是使景区价值匹配的说法有点滑稽。“按市场价格上涨下 跌并没有错,错的是相互攀比,认为遗产的价值必须与价格相符。”

  “这些事例从侧面说明,景区涨价的背后,是追求地方和部门利益的最大化。”方向新认为,涨价对工薪阶层的冲击 巨大,景区逐渐会成为“贵族消遣地”。


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