记者从昨天召开的市十三届人大常委会第二十四次会议上获悉近九成大连人感到有安全感

　　记者从昨天召开的市十三届人大常委会第二十四次会议上获悉

　　近九成大连人感到有安全感

　　首席记者王刚

　　本报讯在昨天举行的市十三届人大常委会第二十四次会议上，副市长、市公安局局长张继先作了关于我市社会治安情况的报告。记者从报告中获悉，国家统计局进行的2005年公众安全感调查表明，我市群众安全感有较大提高，安全感认可率达到87.6%，群众对治安状况满意度指数为74.1。

　　多数市民满意城市治安

　　2005年，全市社会治安形势继续保持总体平稳，主要表现在四个方面：刑事发案稳中有降，全年立刑事案件29910起，同比下降0.46%，放火、爆炸、杀人等主要案件同比都有所下降。全市社会治安秩序良好，共受理治安案件22472起，同比下降4.5%。安全生产形势平稳，城乡交通秩序良好，全年受理交通事故2394起，同比下降38.1%，受理火灾事故起数、死伤人数、直接经济损失都大幅度下降。群众对社会治安状况比较满意，据国家统计局进行的2005年公众安全感调查表明，我市群众安全感有较大提高，安全感认可率达到87.6%，较2002年提高了23.4个百分点；群众对治安状况满意度指数为74.1；对“学校周边、工矿企业、商场”等公共场所和“铁路、车站、码头”治安秩序认可率分别达到90%和82.9%。

　　某些方面刑事犯罪仍较严重

　　据悉，危及国家安全和政治稳定的各种渗透破坏活动仍很活跃。由人民内部矛盾引发的群体性事件已成为影响社会稳定的突出问题，去年全市处置各类群体上访2066批次、涉及7.9万余人次。我市一些方面刑事犯罪仍较严重，命案居高不下；利用爆炸装置和扬言爆炸恐吓的案件增多，去年共发生21起；金融诈骗、违法经营和职务侵占等经济犯罪突出，增幅达50%；网络犯罪日趋严峻，查处网络赌博案件34起。另外，刑事犯罪动态化、组织化程度日益加剧，我市公安机关去年抓获外省市犯罪人员5606人，查获犯罪团伙234个。

　　2万余楼洞今年将安防盗门

　　2006年，我市公安部门将严厉打击严重刑事犯罪活动，深化社会治安防控体系建设，市政府已经将防控体系建设列入18件实事，年内将全面建设城区公共场所电子监控系统，并为全市2万余个居民楼洞安装防盗门。同时，今年还将新增8000名保安、5000名巡防队员，加大对党政机关、企事业单位、校园、医院和重点部位的安全防范工作。

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　　人大代表每年至少旁听两三案

　　本报讯昨天召开的市十三届人大常委会第二十四次会议审议通过了《大连市人大常委会关于人大代表旁听人民法院庭审活动的决定》，《决定》要求，市人大代表要依据有关法律、法规和《决定》，每年至少要旁听人民法院2～3件案件的庭审活动。各区市县人大代表旁听人民法院庭审活动也适用该《决定》。

　　人大代表旁听人民法院庭审活动的主要内容是，审判人员、检察人员在法庭审理活动中是否正确执行了程序法和实体法；审判人员庭审能力、检察人员公诉能力是否适应执法工作需要；审判人员、检察人员庭审活动中言行和工作作风是否文明、规范。代表选择旁听的应是法院公开庭审的各类民事、刑事和行政诉讼案。

　　人大代表须2人以上共同旁听法院庭审，中山区、西岗区、沙河口区和甘井子区的市人大代表应以旁听市中级人民法院庭审活动为主，也可以旁听当地基层人民法院的庭审活动；其他区市县的市人大代表以旁听当地基层人民法院庭审活动为主。旁听的方式既可以事先告知有关人民法院，也可以事后向有关审判人员、检察人员公开人大代表身份。

　　旁听庭审后，为真实反映庭审中的情况，提出建议、批评和意见，人大代表要填写《人大代表对庭审活动的建议、批评和意见表》，并及时送交本级人大常委会，市人大代表也可以通过当地区市县人大常委会转交市人大常委会。市人大内务司法委员会定期向市人大常委会或主任会报告情况，并通报有关人民法院或人民检察院。各级人民法院、人民检察院对人大常委会和人大代表提出的建议、批评和意见，要认真研究，及时整改，并向本级人大常委会报告整改情况。

　　开放先导区将设人大工作机构

　　本报讯在十三届人大三次会议上，孔兆恩等代表曾提出建议，要求在开放先导区设立人大工作机构。在昨天召开的市十三届人大常委会第二十四次会议上，会议审议通过了《关于设立大连市人大常委会开放先导区工作委员会的决定》。

　　据了解，开放先导区现有常住人口近40万，下辖6个街道，2个镇，一个工作处（新港工作处），有各级人大代表123名。开放先导区尽管还不是行政区域，但其工作的相对独立性较强，管区内党政群、公检法等组织机构比较健全。人大工作机构的设立，不仅进一步完善了管区内组织机构体系，还有利于加强民主政治建设，促进人民代表大会制度的全面落实，有利于对管区内行政、司法工作的有效监督，有利于代表作用的发挥。

　　开放先导区人大工作委员会是大连市人大常委会的派出机构，受市人大常委会和开放先导区党工委的双重领导。其主要职责是负责联系管区内各级人大代表，组织代表开展活动；负责规范和组织管区内选民代表的各项活动，发挥选民代表的作用；负责联系和指导管区内镇、街人大工作；在市人大常委会的领导下，主持管区内选民代表的换届选举工作，并负责召开选民代表会议及办理市人大常委会交办的各项工作。