工人体检是今年健康监护重点

　　我市创新职业卫生防控办法加大监管力度有效控制职业病

　　工人体检是今年健康监护重点

　　本报记者余海蓉通讯员姜金荣唐庆军何文倩

　　4月24日至5月1日是全国《职业病防治法》宣传周，今年的主题是“保护劳动者职业健康权益，构建和谐社会”。我市卫生监督部门将在本周开展形式多样的宣传周活动，增强用人单位的职业病防治意识，提高劳动者的自我保护意识。记者昨天获悉，近年来，我市各级卫生监督部门立足实际，根据职业病危害现状开展了卓有成效的防控工作，职业病的发生得到有效控制，去年使用三氯乙烯的企业、发病人数更是明显减少，没有一例死亡。

　　逐家逐户摸清职业病危害状况

　　据了解，《中华人民共和国职业病防治法》是2002年5月1日才开始施行的，和全国其他城市一样，由于之前法规的不健全，监督力度不到位，我市几乎所有新、改、扩企业都没有接受预防性卫生监督便投入生产，留下了职业中毒事故的隐患。但我市的卫生监督人员没有畏难，在人手非常紧缺的情况下，卫生监督员逐家逐户上门进行职业病危害登记调查。

　　经过近四年的调查登记，已经摸清，全市有毒害企业9392家，接触毒害人数302037人，全市已申报有毒害企业8195家，占有毒害企业87.3％。本底的摸清，对我市分层次、抓重点、有计划地开展职业卫生执法监督打下了良好的基础。

　　五大重点创新防治工作

　　去年，全市职业卫生监督部门根据近年本市职业病危害现状创新地开展了防治工作，突出了五大重点：一是继续加大依法行政力度，加快职业卫生工作科学化、法制化、规范化、程序化管理的进程。二是开展粉尘、铅、镉、三氯乙烯专项整治工作。重点对存在职业危害“隐患”的工厂（企业）进行督查。控制和最大限度消除职业病危害，降低职业病发病率。三是加强对用人单位、劳动者的《职业病防治法》的宣传及职业卫生知识培训。采用“宣传周”与日常监督相结合，定点宣传与深入厂区相结合，宣传与培训相结合，大大改变过去单一的街头设点宣传的形式，提高用人单位依法经营及劳动者的自我保护意识。四是开展建设项目职业卫生“三同时”审查工作，理顺并下放审查权限，简化审查程序，提供便民服务，提高工作效率。五是加强日常监督，继续本底调查。对存在职业病危害因素、发生职业病、疑似职业病的工厂企业实施重点督查，分类管理。

　　去年，全市卫生监督部门共监督工厂企业9655家。全市被诊断为职业病病人33例。364家违反职业病防治法的企业被处罚，其中警告331家，罚款33家。

　　专项整治取得初步成效

　　职业病防治范围广、任务重，去年我市卫生监督部门针对重点存在的职业病危害因素进行了专项整治，有的放矢，集中力量，此举对降低职业病的发病率起到关键性的作用。

　　去年4－8月，我市开展了粉尘专项整治行动。市、区卫生监督所对宝石、采石等重点行业展开全面的督查，共检查685家企业，查出粉尘作业351家，接触粉尘作业21125人，粉尘超标30家。职业健康检查131家。上岗前体检，应检6123人，实检4236人，体检率69.2％。在岗体检，应检15296人，实检11013人，体检率80％。离岗体检，应检810人，实检141人，体检率17.4％。检出疑似尘肺12例，确诊尘肺3例，确诊矽肺4例。对41家企业提出警告，责令167家企业进行了整改。通过专项整治的摸底及督查，初步掌握我市粉尘职业病危害基本情况，发现和及时消除存在粉尘职业危害的一些隐患。

　　去年，我市卫生监督部门还开展了铅、镉、三氯乙烯专项整治。全市共查出使用铅、镉企业421家，镉超标28家，警告80家，整改53家，罚款29万元。经过专项整治，全市使用三氯乙烯企业从648家降为495家，发病人数下降一半，没有出现一例死亡。

　　六区职业病防治各有新招

　　在职业病防治上，我市六区立足自身实际，在根据全市统一部署开展专项整治的同时，还推出了不少创新且有效的举措。

　　罗湖区去年全面启动了职业健康放心就业工程，创建了职业卫生工作示范企业和示范小区，开展了职业卫生量化分级管理，有效地规范了用人单位的职业卫生行为。南山区去年开展了百日安全无事故活动大检查，在区内开展了大规模的危险化学品检查，同时对高新区的生物孵化基地进行职业危害专项大检查。盐田区对包括制鞋厂、印刷厂、电子厂、珠宝加工厂、五金厂等进行职业危害因素的监测。龙岗区开展了化学毒物超标企业专项整治工作，监测工厂企业1457间次，对发现的超标企业进行跟踪整改。宝安区今年更是加大对公共卫生的扶持力度，增编186人，使区、街道两级的公共卫生执法人员达到了428人，1995年该区在全市首创职业卫生警示制度，目前已实现了有毒有害企业100％的覆盖。福田区采取“两手抓”，在加强监管同时，加大力度开展工业企业负责人职业卫生培训，推广职业病防治义务承诺制，引导企业自觉承担法律义务、调动企业主动履行社会责任的积极性。

　　消除新的职业病危害隐患

　　据了解，今年我市卫生监督部门将加大企业实施劳动者健康监护的监督，要求企业必须分别在职工上岗前、在岗间、离岗时对其进行健康体检，并建立健康档案。卫生监督部门还将加大对企业负责人、管理人员和有职业危害工作岗位上的从业人员以及职业卫生监督员的培训力度。同时探索建立建设项目职业危害审查“三同时”机制，加强建设项目职业病防护审查，从源头上抓好职业病危害的管理工作，从根本上消除新的职业病危害隐患。