推动合作 共谋发展——昆明市党政代表团赴玉溪红河考察纪实

　　在“十一五”开局之年，作为省会城市的昆明，如何按照科学发展观的要求，推动经济社会又快又好地发展，进一步发挥现代新昆明、滇中城市群核心区的龙头带动和辐射作用？如何更好地依托全省、服务全省，为各州市经济社会发展搞好服务？如何与州市实现优势互补、互利互惠、共同发展，为全省实现“十一五”发展目标作出更大贡献？带着这些新课题，4月19日至21日，省委常委、昆明市委书记杨崇勇率昆明市党政代表团到玉溪市和红河州考察。

　　携起手来互动并进

　　4月19、20两日，昆明市党政代表团一行在玉溪市党政领导的陪同下，参观考察了正在建设中的抚仙湖—星云湖出流改道工程出水口工地、玉溪大河一期主体工程及周边绿化景观、聂耳文化广场、红塔工业旅游园区等。21日，在红河州党政领导的陪同下，代表团考察了蒙自县滇南一条街、州文化广场、万亩石榴园，参观了弥勒县云南红酒业集团公司、庆来学校等。

　　在座谈中，杨崇勇道出了此行的3个目的：一是推动合作，共谋发展。积极推动昆明市与滇中、昆明经济走廊州市的经济、贸易、旅游、文化、技术等方面交流合作，推进城市建设、人才培养及教育等各项事业的共同进步，扩大双方的沟通交流。为此，昆明市带来了一批具有实力、有投资愿望的企业家来一同考察。二是听取州市对现代新昆明建设的意见。省委、省政府在2003年5月作出现代新昆明建设重大战略决策之后，今年又在全省“十一五”规划《纲要》中，作出“把以昆明为重点的滇中地区发展成为全省经济核心区和对内对外开放的中心”的战略部署，要求昆明与滇中的几个城市携起手来，互动并进，加快滇中城市群发展，带动辐射全省的发展。现代新昆明建设不仅是昆明的大事，也是全省的大事，省委、省政府要求昆明在加快自身发展的同时，还要为各州市搞好服务。昆明市希望通过此次考察，了解昆明应该从哪些方面改进工作、搞好服务。三是向州市领导班子和广大干部群众学习、取经。近几年来，玉溪市、红河州几套班子解放思想、勇于实践，创造性地开展工作，积累了很多好的经验和做法，许多工作具有开创性、突破性，值得昆明学习借鉴。

　　代表团认为，玉溪近几年来经济止跌回升，开始平稳发展，非烟产业超过卷烟产业，地方工业产值超过中央省属企业产值，八县一区地方财政收入全部超过亿元，今年一季度发展速度达到了9％以上。同时，玉溪加强生态环境建设卓有成效，文化产业建设如成立聂耳音乐基金会、推进职业教育改革等方面成绩喜人。红河州经济发展、社会进步、民族团结、边疆稳定。州委、州政府的发展思路清楚、目标清晰，抓经济产业的魄力和勇气大、信心足，城市面貌发生了很大变化。玉溪市、红河州的发展之所以取得这样的好成绩，是与两州市几套班子解放思想、开拓创新、团结一心、顽强拼搏、扎实工作分不开的，两州市干部群众积极进取、奋发有为的良好精神状态，值得昆明认真学习。

　　互补性强潜力巨大

　　在考察中，杨崇勇指出，随着科学发展观的深入贯彻落实，全国各地都在你追我赶、加快发展。形势逼人，不进则退，如果不加快发展，与发达地区的差距将会越来越大。发达国家和沿海城市群的崛起表明，一个地区的发展壮大不是单靠一个城市就能实现的。云南要实现发展和振兴，滇中必须加快发展。中国—东盟自由贸易区建设和大湄公河次区域合作开发，国家深入实施西部大开发战略，将使昆明与州市更加全面、更加深入、更加直接地联系在一起。玉溪历史文化悠久，物产丰富，人杰地灵，基础设施良好，发展水平较高，且处于承东启西、连北接南的优越位置，是重要的交通枢纽和物资集散地，在滇中地区经济发展中具有重要的支撑作用。红河州处于中国和东盟自由贸易区两大经济体的结合部和昆明、河内两大城市辐射的交汇点，是中国内陆进入东南半岛和东南亚进入中国的重要门户，是云南“打开南大门、走向亚太”的大通道，是云南生物资源开发创新的重要基地、主要能源基地和工业原料基地，在全省发展格局中具有举足轻重的地位。昆明和玉溪、红河经济发展各具特色，互补性很强，合作的条件好、机会多，发展潜力巨大。

　　务实合作共同发展

　　经过考察，代表团提出了与两个州市加强合作的六条建议和建立一个合作机制。建议昆明与玉溪、红河两州市今后要本着“优势互补、互惠双赢、务实合作、共同发展”的原则，相互促进，共同发展，推动各个领域的合作。积极推动资源整合，充分发挥各自所具有的资源、资金、市场、产业、技术等优势，促进资源优化配置，特别是加强生物资源和农业合作，增强城市发展整体实力；推动投资和产业合作，支持双方企业开展多形式的合作，发展跨地区的企业集团；推动经贸和物流业的合作，创造公平开放有序竞争的市场环境和流通环境，共同拓展东南亚、南亚大市场；加大昆河经济带建设力度，相互协作，积极培植各种产业；推动基础设施建设的合作，重点推进交通、能源、环保等基础设施的合作，在国家和省的支持下构筑完善便捷的交通网络；推动科技、教育、卫生、环保的合作；推动行政边界地区的稳定；推动合作机制创新，搭建合作平台。

　　昆明市市长王文涛介绍了昆明经济社会发展情况，并代表昆明市与玉溪市、红河州签署了《合作框架协议》。昆明市与玉溪、红河两州市决定，在资源、产业、经贸等方面建立长期、全面、稳定的合作关系，并建立相关工作机构，具体落实各项合作措施。

　　和光亚刘云(云南日报)