集体闯红灯 交警难处罚

　　新闻提示

　　4月1日，沈阳市开展为期一个月的行人、非机动车违法行为专项整治，沈城交警在全市400个交通岗和40条主要干道，安排了大量警力纠正行人、非机动车的违法行为，期间，全市交警针对行人闯红灯、跨越护栏、不走斑马线等交通违法行为进行依法处罚。时至今日，交通秩序整治行动已经进行了将近一个月，沈城的情况已经明显好转，只是在城郊接合部

以及次一级马路上，行人和非机动车违法率较高。

　　昨日，记者采访时了解到，目前沈城交警部门在处罚行人乱穿马路时遇到“执法难”问题，其中最为难办的就是行人集体闯红灯行为的处罚。

　　从众心理制约交警处罚

　　昨天，记者在沈河区、和平区等路口走访时注意到，单个行人闯红灯的现象很少，多人集体闯红灯的现象出现频率很高，在路口，只要有人闯过红灯，后面肯定跟着很多追随者，对于这个现象，记者得到的回答均是：“大家都这么走，交警肯定不会处罚，法不责众吗！”

　　记者另外注意到，交警在纠正横穿马路的行人时，教育、警告都没有问题，一提到罚款，就无一例外地哭穷。为了处罚1个行人，交警常常要费上一番唇舌。一旦赶上违法人数较多时，被罚者中有人哭穷耍赖，有人趁机扭头就跑，有人说风凉话，现场忙乱得执勤交警根本顾不过来，对于这样的情况，交警也多采用教育的方式处理。

　　据执勤交警介绍，看车不看灯、遵警不遵法、听劝不认罚、路口秩序好路中横穿多，这些都是执法交警在日常执勤中经常碰到的难题。尽管处罚比较难，但在各个主要路口有交警值勤，横穿马路、闯红灯的行人和非机动车相对都比较少。最让交警难办的就是行人集体闯红灯的行为，这种行人从众的心理让执勤交警不好处罚。

　　不闯红灯的市民反成另类

　　沈河区一位执勤交警向记者讲述了一件让他尴尬的事：本月中旬的一天，当日休息的他在经过一个路口时，由于刚刚变成红灯，他马上驻足等候，结果眼看着身边的所有人一拥而过，只把他自己留在路边，而且几名过马路的人还以一种诧异的神情回头看了他一眼，好像是违法的是他一样，这种感觉让他非常不自在，他告诉记者：“按照交通法的规定，他不应该闯红灯，但是不跟着其他人一起闯红灯，他又显得非常另类，这个遭遇让作为执法者的他也显得相当尴尬。”

　　对于这个情况，记者随机采访了很多市民，他们也表示出这个疑惑。“如果当时身边的其他行人都闯过去，我不跟着一起闯红灯，肯定就剩下我一个人傻乎乎地站着，因此只能跟着一起闯，反正交警肯定不能都处罚，法不责众吗！”市民李先生的说法代表了很多人的心声。

　　交警人员告诉记者，出于警力有限、交通堵塞等种种考虑，他们一般在处理多人集体闯红灯的时候，一般都是以教育为主。

　　众人违法不能只罚一人

　　对于，处罚行人集体闯红灯的难题，全国各地纷纷想出了很多针对措施，试图加以解决。近日，有些城市针对处罚行人乱穿马路时遇到的“执法难”问题，筹划实行集体闯红灯、带头者将受罚等一系列措施改善执法环境，希望能够解决行人持有法不责众的心理，集体闯红灯的行为，交警部门将专罚“带头人”，谁第一个闯红灯就罚谁。

　　同样的规定沈阳市能否借鉴？交警和平二大队一位执勤交警向记者解释，按照现行法律规定来看，这个规定很难实行，因为从交通法的角度来说，不论是带头闯红灯的行人，还是盲从跟随闯红灯的行人，都属于同样的违法行为，不可能将他们的行为区别开来，只罚带头人的做法，很难服众，也缺乏相应的法律依据。

　　问题多发市郊接合部

　　交警和平二大队政工干事尤大勇介绍，4月1日以来，据初步统计，和平区二大队处罚行人及非机动车违法行为4.4万多件，批评教育的更多。在执法中，处罚难度尤其处罚行人闯红灯最为不容易，因为很多违法行人都采取不配和的态度，而且从众心理特别强，只要有人带头闯红灯，后面肯定有人跟从。在整治行动刚刚开始的阶段，几乎每个执法交警整天都被这样的事情困扰，交警被骂，遭到违法行人围攻的情况时有发生。随着宣传力度的加大，情况有所好转，违法行人也都能主动接受处罚，整治的效果从行人、非机动车与机动车之间发生的事故明显减少就可以看出来。

　　目前，在和平二大队的管区内，砂阳路、长白街。南八马路等街路的违法现象还较多，违法行为的反复率也较高，这是因为这些地区流动人口较多。

　　规范行人守法是长期行为

　　沈阳市交警支队有关人员告诉记者：教育、警告和罚款是手段不是目的，交警部门主要是希望通过这些手段，提高行人和非机动车驾驶人遵守《交通法》的意识，确保交通安全顺畅。纠正市民乱闯红灯，其实不用总想出台一些什么新办法，只要持之以恒严格执行现有的法律就会见效。遵章守纪的习惯要靠制度养成，好的交通秩序是管理出来的，因此尽管对行人、非机动车处罚有难度，交警部门还是会坚持严格执法，让行人、非机动车养成遵守《交通法》的习惯。

　　据这位工作人员讲，针对行人违法的管理应该是一个长期的行为，而且仅靠交警一个部门的管理是不够的，交警部门的管理也只能在一段时间内起作用，主要还得通过宣传教育来提高市民的整体素质，对此，交警部门已经做好了打持久战的准备。

　　记者 常成钢