各方会诊“拉土车之痛”

　　本报讯（记者卢兴江）本报4月24日华商视线《拉土车之痛》刊发后，西安市容园林、综合执法等部门，拉土车车主、受害者家属以及西安交通大学在读博士生等纷纷致电本报，共同会诊拉土车病痛，寻找最佳治本药方。

　　职权合并一种新的整治方略

　　雁塔区政府办公室在调研中发现，建筑工地存在多头管理、监管不到位、管控效果差等问题。3月21日，雁塔区成立建筑工地综合管理办公室。所抽调的人员分别来自区市容局、区建设局、区城管综合执法局。现在，办公室共有25人，对全区69个建筑工地中，出土的工地实施24小时定岗定人监控。

　　区市容局副调研员陈问升担任该办公室主任，“职权合并一个月来，效果还不错，但问题依然不少。”

　　夜间禁运可实现标本兼治

　　该办公室另一工作人员王庭祥熟知拉土车在西安的发展历史，他给出的药方是“夜间禁运，白天经营”。

　　2001年雁塔区曾经开创“夜间禁运”之先河，规定每天晚上10时到次日早晨7时为禁运时间，全区所有拉土车不得在此期间营运，违者将取消其营运资质。禁令实施一年，很多问题得到了良好解决。但一年后禁令取消了。究其原因，与现在实施的职权合并所面临的问题一样，一个区唱“独角戏”。区内的拉土车管住了，区外的通过区内的却很难管好，最终导致区内的拉土车有了意见。实施夜间禁运，拉土车在交警的监管之下不敢冒尖，也跑不快。夜间禁运，对治理拉土车问题可实现标本兼治，王庭祥说。

　　白天运营，会不会给现有的交通状况造成更大的压力？王庭祥分析说不会。以雁塔区为例，现有69个建筑工地，每天开挖的也就4到5个，需要的拉土车大概有50辆。增加50辆车能对雁塔区的交通构成威胁吗？显然不会。就是全市大约1500辆拉土车白天运营，也不可能给全市的交通形成压力。

　　电子监控高科技威慑拉土车

　　左贺、林涛等4人是西安交通大学的在读博士生，他们在完成一项旨在解决全国拉土车问题的课题研究。他们的想法是在全市所有的建筑工地、垃圾填埋场的进出口，架设摄像头，在管理机关设置信息查询或系统管理的两台电脑，然后接通互联网资源，再通过他们专门开发的软件实现无人值守式监管。

　　他们用半年时间开发的监管系统，可以检索出每天每辆拉土车出建筑工地、进垃圾填埋场的所有资料，包括每次出入的照片，车辆车号、车速、拉运次数，是否装载冒尖，是否倾倒在指定地点等。

　　规范执法拉土车才能规范

　　朱先生是一位拉土车的车主，他的想法是首先规范执法，拉土车才能规范。朱先生说，承包商是按拉的次数给拉土车车主结算，当然装得多了，他们的利润就大，你不拉，有的是车拉；跑得快，原因是次数多，收入就高，另外跑得快，可以逃避罚款。

　　整治这些不良做法，朱先生的建议是规范执法行为。执法人员要真正进驻工地，严格执法。另外，也要管理好政府派来的其他监管人员。

　　张振东老人是一名拉土车的直接受害者，去年8月，他骑车带外孙过马路时，被一辆拉土车挂翻，导致11岁的外孙死亡，自己双腿骨折。直到现在，他也没能拿到赔偿，拉土车司机仍然没有受到应有的惩罚。张振东老人给拉土车开出的“药方”也是规范执法。