沈阳市政协就房地产业发展向政府提出建议案——超160平大户型要控制

　　本报讯 首席记者叶枫报道 沈阳应该通过增加赋税等手段控制160平方米以上超大户型的开发，市政协向沈阳市政府提出了包括这样内容的建议案。市政协还建议，沈阳应将80—120平方米的户型定为主导户型。

　　昨日，市政协十二届三十七次主席（扩大）会议通过了《促进建筑业和房地产业与资源环境和谐发展的建议案》。市政协主席赵金城表示，在对建议案进行局部修改后提交给

市政府。

　　在提出建议案之前，市政协从去年11月开始，成立了由40余位专家和委员组成的调研组，历经5个多月写出了13万字的专题调研报告，共180余条意见和建议，在此基础上提出了此建议案。

　　市政协提出，充分考虑生态环境的承载能力，参照小康标准和沈阳“十一五”规划目标，将80－120平方米的户型定位为房地产开发的主导户型，用增加赋税等经济手段，控制160平方米以上超大户型的开发规模和供应比例。

　　超高、超长建筑多

　　调研报告指出，一些建筑商在获得规划审批后，擅自改变规划，“规划6层楼，却建8层楼。”参与调研的沈阳市城管局副局长罗光祥说，像这样超长、超高建筑很多，有政协委员提出，按照规章，这样的行为要对开发商处以其收入10％—50％的罚款，罚款上下限差别太大，不利于对这种行为的规范。

　　“见缝插针的新建筑破坏了城市的整体风格”调研报告以沈阳故宫为例，认为一些高层建筑对老皇家建筑风格造成极大损坏。这些行为影响了城市生态环境的平衡。

　　菜市场等公共用地不足

　　受经济利益驱动，房地产业把重点多放在高薪阶层，片面地追求大楼盘、大户型、花园社区，这是一种消费误导。

　　报告还分析，占市内5区人口一半，近200万人口居住在一环以内，平均每平方公里人口密度为2万人，人均用地48平方米。远低于国家规定的人均75平方米—90平方米的指标。儿童娱乐、菜市场、活动室、绿化、幼儿园、医院、学校等公共用地不足。

　　建议一

　　专项规划旧住宅区改造

　　建议案提出，要以完善功能和环境配套为重点，加强社区环境综合治理，制定旧住宅区改造专项规划。对旧住宅区内的锅炉房、烟囱，各种违建房屋拆除后留下的空间全部用于绿化和健身活动场地建设。

　　另外，也应该把政府列支的健身器材等群众直接受益的文体设施向这些园区投放，提升旧住宅区的硬件建设水平。

　　建议二

　　坚持整体和成片开发原则

　　建议案提出，新城区扩张和城区改造中，要坚持整体开发、成片开发的原则。对出让的房地产项目用建立出让土地的跟踪备案制度，加大对违法行为的处罚力度，坚决杜绝擅自改变规划、土地闲置、炒卖土地和破坏生态环境的现象发生。