南京六合社区主任张贴居民缴垃圾费“红黑榜”

　　【南京日报报道】 “弄巧成拙”，是六合区卸甲甸街道某社区主任最近最不愿听到的一句话。因为他今年2月份一手策划的“垃圾收费‘红黑榜’”，不但遭到未交费住户的反对，而且让部分以前按时交费的住户心生不快，一度不再配合交费。

　　“我们社区是一个没有物业管理的老小区，但住户相对单一，垃圾费收缴率本来不错，个别月份甚至达到80％，为表扬先进，激励后进，更上一层楼，我们张贴了‘红黑榜’

，可谁知道事与愿违！”

　　那名社区主任一边后悔自己当初决策的不慎，一边摇头连声发问：“红榜上的人怎么会这样呢？”

　　一名曾经上过红榜、现在却坚决不再交费的住户直言不讳：“那么多人不交费，我凭什么交？不交费人家的垃圾，照样往垃圾箱里扔，我凭什么做冤大头？”

　　被“曝光”的不交费住户也“振振有辞”：“让我交费你可以单独跟我谈，一次不成两次，何必张榜公布？这严重侵犯了我的名誉权，我就是不交，除非给我‘恢复名誉’。”

　　该社区主任告诉记者，“红黑榜”张贴几天后，他们就派人取下，但“负面作用”依然非常明显，当月和次月的垃圾费收缴率不升反降，直到本月才渐渐平稳一点。

　　江苏长三角律师事务所主任陈议律师认为，任何单位和个人都有权对好人好事提出表扬，对不良行为进行监督评价。“垃圾费”作为一项法定的行政收费，居民若对缴纳此项费用有异议，可向人民法院提起行政诉讼，否则应按时交纳。不按时交纳垃圾费是一种不良行为，只要事实准确，不捏造，不诋毁，任何单位和个人都可以进行评价，评价形式可包括口头议论和进行公示等。

　　陈议律师说，目前我国没有任何一条法律条文对事实准确的公示进行约束，“法无明禁”则行，那名社区主任做得没错。

　　全市垃圾费一年流失5000万

　　市市容局收费管理处党支部书记朱成山告诉记者，我市市区范围内住户的垃圾费收费标准为：每户每月5元，由街道办事处组织收费员收取，收费员多由经过培训的保洁员兼任；已实施物业管理的小区，由物业公司代收代交，已交物业管理费的住户减半征收垃圾处理费。

　　据了解，垃圾处理费的主要用途为，支付环卫工人工资、转运垃圾、建设垃圾中转站以及垃圾填埋场。

　　“每户每月5元的标准自2001年实施以来，全市只有不到60％的住户交纳垃圾处理费，严重影响到环卫体系的正常运转和居民小区的保洁。”朱成山说，按照2000年11月1日零时第五次人口普查统计数据，我市城市常住人口为613万人，“常住户”（低保户除外）约200万户，每年应缴纳垃圾费1．2亿元，但实际每年仅收到7000多万元，流失近5000万元。垃圾费的流失，带来政府财政压力的增大。据朱成山介绍，全市每年在环卫设施和队伍建设上的投入都超过3个亿，随着城市规模的扩张和常住人口增加，经费将越来越紧张。

　　朱成山说，南京的城镇垃圾处理费收费标准与国内同类城市相比，是比较低的，成都市和重庆市的垃圾处理费是每户每月8元，大连的垃圾处理费是10元。造成南京垃圾处理费收缴率低的原因在于，部分居民交费意识淡薄，以及现行的“上门收费”方式较陈旧。

　　据了解，我市正在酝酿对现行收费方式进行改革，目前正在研究的方案有：与水费等捆绑收费，或建议水、电、气、有线电视、垃圾费采用“一卡制”，统一收费。

　　收垃圾费被砍获赔1．8万

　　昨天，市市容局传出信息，发生在3月20日的“垃圾费收费员被砍事件”有了新进展。砍人者一次性赔偿被砍收费员医疗费、误工费等18568元。

　　据了解，3月20日下午3时，秦淮区环卫所一保洁员兼收费员，到双塘街道颜料坊社区铜作坊收取垃圾处理费，结果被一居民用菜刀砍伤，眉骨粉碎性骨折，经法医鉴定为轻伤。秦淮区公安分局双塘派出所出警，并对此事进行了协调，最终达成上述结果。处理结果出来后，砍人者又向被砍收费员赔礼道歉。据了解，按现行的垃圾费征收标准，18568元够1户人家缴纳309年。

　　编后

　　提倡“从我做起”

　　“红黑榜”起了反作用，令人感慨。每天，清洁工们将千家万户产生的垃圾，从楼上拎到楼下，再从楼下拖到中转站，吃了辛苦，换来了环境的整洁，其劳动理应得到尊重。如何体现尊重？最基本的一条，就是按时缴纳每月几元钱的垃圾费。到商场购物要给钱，请钟点工也要按时付费，这事谁都明白。可是，长期以来，部分居民就是不交垃圾费，其理何在？

　　六合区卸甲甸街道一社区用“红黑榜”的方式，期望激励缴费者，鞭策欠费者，不想少数缴费者得了信息“向后看”，这同样不足取。

　　在中国的传统文化中，廉耻一直是一个人立身的精神尺度。树立正确的荣辱观，就是要在周围环境尚不尽如人意的时候，有“从我做起”的气概。

　　通讯员陈娟娟南京日报记者王健

　　(编辑叶子)