司法局创新工作思路和方法走在全国前列

　　创造性开展人民调解、安置帮教、法律服务和援助等工作

　　司法局创新出多项全国第一

　　本报讯（记者李云萍）全国首创少保中心保护教育流浪儿童，创建蓝天职业培训中心培训刑释解教人员学一技之长……近年来，市司法局创新工作思路和方法，多项工作都走

在了全国的前列。日前，被司法部荣记集体一等功。

　　——创建少保中心，为流浪儿童建“家”。2002年3月，在市司法局的牵头下，我市民政、公安、教育、团委、妇联等部门配合，建立了全国首家集保护教育为一体的流浪儿童救助机构——市少年儿童保护教育中心。2004年，少保中心获得中国地方政府创新奖。

　　市少保中心为流浪儿童提供吃饭、穿衣、住宿、安全保障等良好的生活性救助，每个孩子进中心时都进行心理测试，制定一人一策的矫治方案。开设了九年义务教育的全部课程，聘请优秀老师按照社会同等水平进行授课，使他们和正常儿童一样接受正常文化教育。对于一些年龄较大的孩子，对其进行劳动技能培训，培养学生走向社会的就业技能，目前已有22名年满16岁的学生走上工作岗位，成为自食其力的劳动者。

　　——组建全国法律援助协作网，让农民异地也能获得法律援助。2003年8月，市司法局发起并组织召开了由北京、天津、上海、重庆、广州等与我市有密切经济联系的32个城市参加的“全国部分城市法律援助协作会议”，会上32个城市共同签署了《为维护外来务工人员合法权益提供法律援助城际间协作协议》。有了该协议，异地的农民也可以到当地的法律援助部门要求援助。该协议是全国第一个城际间法律援助协作协议，在社会上产生了广泛的影响。几年来，共与有关城市协作案件70余件，涉及经济金额360余万元。

　　——创建刑释解教人员培训中心，让回头浪子学一技之长。2003年底，市司法局和市法院共同投资100万元，联合创办了全国第一家高标准、规范化、多功能的刑释解教人员职业培训基地——蓝天职业培训中心。中心招收对象主要是刑释解教5年内，年满16周岁以上，身体健康且无家可归、无经济来源、无就业技能的人员。

　　培训中心主要设立了汽车驾驶、维修、种植、养殖等30多项技能，并且根据实际需要，随时增设培训项目。培训中心主要依托市劳动局举办的培训项目，以短期培训为主，每期培训班2－3个月，随时申请随时培训。两年多来，中心共培训刑释解教人员218名，指导就业212人。

　　——密织民调网络，让矛盾能够化解在基层。市司法局狠抓组织、人员、报酬、场所、制度“五落实”，进一步夯实人民调解基础。全市277个乡镇（街道）、5040个村（居）普遍建立起民调会，企业事业单位、行业协会、集贸市场建立了4836个调委会，基本上做到了民调组织覆盖全社会。他们劝导当事人用调解替代诉讼，部分县（市）区司法局在法院设立了民调室，全市1万名人民调解员受聘担任法庭特邀民事诉讼调解员，参与法官主持下的诉讼调解。2004年全国召开现场会推广我市民调工作经验。

　　除此以外，建立全国首家省会法制公园、创建机关“每周一事”管理模式、推进律师介入国企改革、确定全市学法日、成立青少年普法讲师团等等，市司法局创造性地开展工作，为我市社会的稳定和发展、为三个文明建设做出了积极贡献。