地价听证：被征地农户心里有了底

　　征地是国家为了公共利益的需要，依法将集体土地转为国有，并向被征地的农村集体和农民给予合理补偿和妥善安置的法律行为。

　　近年来，随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，《土地法》有关征地补偿安置的规定已难适应市场经济发展的需要，甚至有的地方仍然沿用计划经济体制下的计算模式，存在土地补偿标准低、不到位、安置不完善，土地权属转移过程中失地农民

经济利益不能公平、科学显现等一系列问题。

　　为了保护居住在被征土地上的农民的合法权益，保证经济社会发展及维护社会稳定的需要，从今年开始我省将实行征地区片综合地价标准听证制度。

　　近日，凌河国土资源分局受市国土资源局的委托首次召开了由凌河区相关部门的领导、村委会负责人及村民代表参加的凌河区征地区片综合地价听证会。凌河国土资源分局的工作人员告诉记者，征地区片综合地价是指在各市行政辖区内的农村集体土地，依据地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等因素，划分征地区片，并采用多种测算方法综合测算出的区片征地综合补偿标准。

　　按照同地同价的原则，同一区片内只有一个征地价格，不同项目征地都将采用统一标准进行补偿。因此，征地区片综合地价是一个刚性的、能够直接使用的标准，原则上不设定宗地征地补偿费修正体系，不进行征地个案补偿费修正。据记者了解，这次举行听证的凌河区百股村、金屯村和五里村的征地区片综合地价为二类区片，每亩暂定地价为6万元，征地区片综合地价基准日为2006年1月1日，听证会上村民代表的意见将作为省国土资源部门最终确定区片综合地价的重要参考因素。但随着土地供求关系、经济发展水平、居民最低生活保障水平、土地区位等因素的变化，征地区片综合地价一般应在2至3年调整一次，以适应经济发展的需要。

　　据悉，征地区片综合地价和原有的征地补偿标准相比，具有许多合理性：征地区片综合地价是按照均值性区片确定的补偿标准，而原有的补偿标准是以“该地块”，即实际被征地确定补偿标准；征地区片综合地价同一区片内不同宗地的征地补偿标准相同，同地同价，而原有的征地补偿标准因为征地目的及土地用途和地类的不同，确定的征地补偿标准会有所差异；征地区片综合地价是一种预设性标准，在征地没有发生时统一制定，刚性较强，而原有的征地补偿标准是在征地发生时按照不同的征地项目测算的个案补偿标准，弹性较大。

　　由此可见，组织制定征地区片综合地价听证会工作的意义是十分重大的，一是有利于合理确定征地补偿标准，解决补偿标准偏低问题；二是广泛听取各方面意见，提高了征地工作的透明度，维护了被征地农民合法权益；三是做到了征地补偿同地同价，实现了补偿的公正性；四是防止了征地补偿的随意性，规范了政府征地行为。

　　难怪听证会结束后，一些农民高兴地说：“过去征地时感到稀里糊涂的，现在好了，能听取老百姓意见，政府征地规范了，咱们农民心里有了底！”