工伤险两年覆盖大多农民工

　　晨报讯（记者肖鸣镝）今后我省工伤保险扩面将以推进农民工参保为主线，以高风险行业和大中城市为重点，争取两年内将我省重点行业中绝大部分农民工纳入工伤保险覆盖范围。

　　这是记者昨日从全省工伤保险工作座谈会上了解到的。

　　高风险行业企业尚未覆盖

　　 根据我省规划，“十一五”期间我省城镇化率将由目前的59.2％提高到63％，这意味着将有160万人进入城市生活。而作为城镇化主体的农民工，多数都从事低端、有风险的行业，工伤事故和职业病发生频率相对较高，又缺乏自我保护意识。

　　“当前我省工伤保险面临的突出问题是，高风险行业企业尚未完全纳入覆盖范围，抚顺和阜新两大矿业集团尚未参加属地工伤保险，多数小矿山、相当部分小危险化学品生产企业没有参加工伤保险，部分市基金收不抵支，老工伤等历史遗留问题尚未破解……”省劳动和社会保障厅副厅长徐延君说。

　　6月底启动事业单位参保

　　5年内，我省将以农民工、部分事业单位、高风险行业企业、民营企业、乡镇企业为重点，并将计划体制时期国有企业中尚未纳入制度覆盖的老工伤人员基本纳入进来，确保他们的待遇支付。到“十一五”期末，全省工伤保险覆盖人群力争达到600万人。此外，意外伤害保险也有望作为工伤保险的重要补充，为从事危险作业人员提供保障。

　　今年我省的重点是力争将建筑、煤炭两大行业中规模以上的农民工大部分纳入工伤保险覆盖范围，同时推进事业单位参保，加快推进新老体制转轨。

　　据悉，今年6月底之前还将全面启动不属于财政拨款支持范围或没有经常性财政拨款的事业单位和民间非营利组织按属地化参加工伤保险。对于应参加工伤保险而暂未参加的事业单位、民间非营利组织工作人员因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的，劳动部门也将受理其工伤认定申请。

　　强化基金征缴和支出管理

　　徐延君表示，我省将调整完善工伤保险政策体系，妥善解决工伤认定和待遇支付方面存在的政策空白。

　　我省工伤保险在“十一五”期间将落实和完善工伤保险制度补偿、预防和康复有机结合的“三位一体”的基本制度，并建立预防奖励机制等措施。适当调整参保单位的费率，以调节资金收支平衡。

　　此外，我省还将积极探索建立符合工伤保险业务特点的管理制度和规定，比如针对工伤事故的突发性，建立用人单位工伤事故和职业伤害及时报告制度；对存在职业伤害风险的企业，建立定期现场检查和职工体检制度等，避免职业病和职业伤害发生了才开始做工作等。相关链接截至2005年底，全省工伤保险参保人数达到了470万人，比2003年的345.8万人增加124.2万人，增长幅度接近40％。全省工伤保险基金收入为4.19亿元，比2003年的2.45亿元增加了1.74亿元，增长幅度达到71％，其中支出3.25亿元，比2003年的2.4亿元增加了0.85亿元，增长了35.4％。