动力伞遇险引出“空中广告监管”话题—飞行器做广告近5年无一合法

　　本报讯（记者亚洲）2日下午，锡城发生一起做广告的伞式滑翔机（动力伞），因发动机故障迫降马路的事故（本版前天曾作报道）。虽未造成人员伤亡和破坏，但此事还是引起众多市民的热议：滑翔机、热气球等飞行器，在锡城上空飞行做广告已有多年，存在一定的安全隐患，这方面的管理该由哪个部门负责呢？

　　记者从有关方面了解到，这一担心并非多余。就在此前一天的5月1日中午，江苏宿

迁永华体育航空俱乐部一架轻型飞机在为一家婚纱摄影店做广告时坠落，飞机的左翼几乎与机体完全断离，机上人员两死一伤。事故现场在城市边缘，人流量较少，否则后果可能更严重。

　　在城市上空飞行，事关城市环境和人民生命财产安全。按规定，飞行器在锡城做广告飞行，首先需要获得江苏省航空管理委员会的批准，再获得无锡机场同意后，才能到工商部门办理户外广告许可证。这些手续办妥后，飞行器才能在规定的时间和空域飞行。

　　但令人意外的是，工商驻市行政审批中心的工作人员告诉记者：2日的滑翔机飞行未到工商部门办理任何手续，是一次擅自的、非法的行为。据她回忆，自她1997年在该部门负责这项工作以来，只有一次飞艇为某啤酒品牌做广告是经审批获准的。而2001年过后，工商部门再未登记审批过此类飞行器广告。

　　也就是说，最近5年中，锡城上空频频出现的飞行器做广告，无一合法！

　　昨日，市工商局商标广告处负责人说：对2日发生的滑翔机意外，他们尚不了解此事，但工商部门可以据此进行查处。他说：近年锡城的飞行器广告确实已发生多起，但因飞行器及人员均来自外地，飞行后即离开锡城，调查处理都比较困难。

　　市民杨先生说：最近几年，好像年年都有飞行器的广告在锡城上空盘旋，有热气球、滑翔机，也有飞艇等。它们拖曳着房产、烟草等内容的广告条幅，在锡城的高楼大厦间出没，开始还有点令人感到别出新意。但后来看得多了，他竟有点反感了，因为即使在马路上骑自行车都有交警管，这些非法的空中飞行，为什么就没有部门进行有效地监管呢？