核心报道:占道停车场拟计时收费

　　西安市物价局昨日下午就城市机动车停车场价格改革召开听证会。此次调价中，地下经营性停车场价格基本保持不变，占道停车场由现行的按次计费改为计时收费，一类地区为3元/小时，二类地区为2.50元/小时，三类地区为2元/小时。

　　此次听证会由西安市公安交管支队、西安市城市综合执法局两部门联合提出申请。来自全市的人大代表、政协委员、专家学者、经营管理者以及消费者代表等5个方面共计29位

代表出席昨日的价格听证会，并就机动车停车场价格改革听证进行了热烈讨论。

　　在听证会现场，大部分代表原则同意对机动车停放适当提高收费标准，加强管理。同时希望政府从规划、政策等多方面采取综合措施，加快大型、专业化停车场的建设，从根本上解决停车难问题。

　　占道停车场分为三个等次

　　此前，交管、城管两部门经过大量调研，参照了一些外地城市在机动车停车场管理、收费方面的经验后，提出了对西安市道路进行分区划分，不同路段实行不同管理模式和收费标准，以引导车辆由地面向地下停放，由繁华拥堵区域向非繁华拥堵区域停放，缩短占道停放时间，便于城市道路畅通和市民出行。

　　按照规划，占道停车场按照路段划分为一、二、三类三个等次，分别执行不同的收费标准。东西南北大街、解放路、和平路等26条路段执行一类收费标准，环城南路、环城西路、雁塔路、南二环、东二环、西二环等54条路段执行二类收费标准。一、二类收费道路之外路段为三类收费路段，执行三类收费标准。室内、室外停车场的划分也按照占道停车场的划分标准，位于一、二类道路及距此道路50米之内的停车场为一、二类室内（外）停车场，其余为三类室内（外）停车场。

　　一类地区占道停车每小时收费3元

　　据了解，本次停车场收费价格改革，就是通过利用价格杠杆来引导车辆的停放，从而使城市道路更为畅通，体现出与文明都市相符的现代城市管理水平。

　　此次调价中，地下经营性停车场基本保持不变，只是一类地区上涨0．5元，二、三类地区价格持平，增加了长期停放价格实行优惠的条款。占道咪表计时停车一类地区价格前1小时内每30分钟上涨0．5元，二类地区持平，三类地区下降0．5元。占道停车由现行的按次收费改为计时收费，一类地区为3元／小时，二类地区为2．50元／小时，三类地区为2元／小时。

　　西安停车位缺口80677个

　　据西安市公安交管部门介绍，目前西安一环以内（含一环路）共有295处临时占道停车场，5852个停车位；78处经营性停车场，3624个停车位。一环以外二环以内（含二环路）共有402处临时占道停车场，9209个停车位；106处经营性停车场，6284个停车位。二环以外共有307处临时占道停车场点，6989个停车位；106个经营性停车场，16523个停车位。

　　目前，西安市机动车保有量为53万辆，且以每日200—300辆的速度递增。预计未来5年，机动车数量将超过70万辆。而全市机动车数量70％以上主要活动在二环以内76平方公里甚至是一环以内11平方公里的狭小范围内，通行压力极大。按照国际惯例，机动车数量与停车位比例为1：1至1：0．7，按照公安部、建设部“畅通工程”一等管理水平的要求，也应达到1：0．35。据这一标准测算，西安市停车位缺口高达80677个。且西安市现有停车位中占道泊位达42％，经营性停车场严重不足。本报记者 薛昆 何磊

　　新收费标准增添人性化成分

　　在昨日召开的西安市城市机动车停放收费价格听证会上，来自各方面的代表纷纷就即将出台的收费新标准展开了热烈的讨论，许多代表还就机动车停放位的划分、城市交通拥堵以及收费者是否承担保管责任等问题发表了看法。对解决这些问题提出了许多积极的意见和建议。

　　晚22时至早8时之间不收费

　　据交管部门有关负责人介绍，新的机动车停车收费标准将添加人性化的内容，比如规定的收费时段将调整为早上8时到22时之间，其他时段不收费，车辆停放由车主自行保管；在收费时段以内的前15分钟内免收停车费，超过15分钟不足30分钟的按30分钟收费，以方便市民临时停放机动车；另外还规定了机动车最高收费限额，其中小汽车每天最高不超过20元，大型车辆不超过25元，超大型车辆不超过30元，摩托车不超过10元。

　　主管部门将充分考虑代表建议

　　另外，在昨日的听证会上，许多代表建议物价部门对事故车辆的停放收费制定最高限价和统一收费标准。

　　有的代表对钟楼附近等繁华路段的收费提出积极建议，建议在重大节日或大型活动期间，繁华路段停车收费标准应当提高，甚至限制停放，以免影响城市形象和造成交通拥堵。

　　对于听证会上各界代表提出的问题和建议，主管部门表示，将充分考虑，认真调研，争取新的收费标准更加合理、更加科学、更加为市民接受。

　　收费者是否应当承担保管责任

　　听证会上代表们争议最多也最激烈的问题就是机动车的保管责任问题。就停放点频繁发生机动车丢失、损坏等问题，有的代表建议应当首先明确收费经营者和车主的保管法律责任，车辆发生丢失或损坏时，收费者应该承担保管责任。而咪表管理和物业公司代表则认为，如果要让收费者承担保管责任，车主应当另外交纳保险费用。一位法律工作者表示，保管站收取停车费，就应当承担保管责任，也有代表提出，出现保管纠纷时，车主应当有相应的投诉渠道。

　　本报记者 何磊

　　占道停车场等次划分

　　一类收费标准道路（26条路段）：

　　东大街、西大街、南大街、北大街、皇城西路、和平路、东五路、西五路、莲湖路、解放路、东新街、西新街、南新街、西华门大街、粉巷、南广济街、尚德路、建国路、后宰门、高新路（南二环高新十字—科技路）、火车站、环塔东路、慈恩西路、小寨东路、小寨西路、南关正街至纬二街十字。

　　二类收费标准道路（54条路段）：

　　环城南路、环城西路、东关正街、西关正街、文艺北路、柿园路、互助路、咸宁西路、兴庆路、长乐西路、长乐中路、雁塔路、南二环、东二环、西二环、友谊路、含光路、太白北路、劳动路、丰庆路、大庆路、自强西路、丰镐路、永松路、太乙路、朱雀路、张家堡—北门、桃园路、华清西路、长缨路、汉城南路、五味十字、五星街、梆子市街、书院门、四府街、西一路、凤城一路、凤城二路、光华路、科技路、高新一路南段、芙蓉路、公园路、东木头市、二府街、建华路、西站街、劳动南路、西七路、吉祥路、西斜七路、翠华北路、太华南路。

　　三类收费标准道路：

　　一、二类收费道路之外路段为三类收费标准道路。