机制变活全盘

　　石彦林 王巍 本报记者 马少忠

　　三年时间，五常信用社年支农贷款额从3亿元增长到6.5亿元，他们用一系列改革，来演绎“双赢”的篇章

　　正值春耕，农民钱紧。作为人口超百万的农业大县五常市，140万亩耕地需要的春耕

资金农民如何解决。近日，记者在五常农信社了解到，他们通过“主仆”换位实践，已采取多种方式，为农民备足了钱袋。截至5月初，他们发放农业贷款达6.5亿元，比去年增加2.5亿，占五常市备耕种植业投入总额资金的96.4％，为五常市农村春耕生产提供了有力保障。

　　机制改革贷款额直线上升

　　二河乡农民刘鸣1999年承包了100亩开荒地，几年来一直苦于资金的不足，无法提高粮食的产量和效益。今年，信用社加大了投放量，刘鸣在信用社贷款3万元，用于平整土地，改良土壤。刘鸣说，100亩土地可收入7~8万元。几年来，五常市信用社支农资金投放逐年增加，去年达到了4亿元，但是与农业生产所需资金之间，仍有很大缺口。

　　去年，五常市农村信用社通过体制变革，机制转换，提高了资本充足率，支农力量大大增强。

　　为及早做好备耕资金准备，去年底，五常农信社组织信贷人员深入到农村、农户、农资供应部门，开展农村备耕资金需求调查，提出了确保今年农业贷款新增额占各项贷款额的90％以上，一季度农业贷款的投放量要达到今年农业贷款的60％以上。到去年末，五常农信社已投放跨年度冬季副业生产及提前备耕贷款3.7亿元，今年一季度又投放2.7亿元，总投放量比去年同期增长了2亿元。

　　目前，全市已有8万农户在本地信用社取得了贷款证，农村信用社小额信用贷款余额达到2亿元，通过农户联保形式得到贷款支付的农户达到6万户。

　　调整方向农民发家道宽了

　　充足的资金储备，使五常市信用社改变过去单一投放种植业发展做法，增加了养殖业特色经济的资金投放，推动农村加快产业结构调整步伐，促进农民增收，今年在养殖业等方面投放资金近2亿元。用信用联社主任张志平的话说：“只要农民发展生产有需求，应想办法尽力满足。”

　　小山子镇八一村农民吴永奎，近两年日子过得越来越红火，靠地栽木耳，一年收入2万多元。吴永奎告诉记者，前几年，每年都要贷款3~5万元，近两年通过原始积累已经不用贷款了。

　　八一村全村近百户，在当地信用社的全力支持下，80％的农户搞起了地栽木耳，仅此一项增加收入80多万元，八一村成为远近闻名的富裕村。八一村地栽木耳带动了周边村，现在，地栽木耳已成为小山子镇农民致富主导产业之一。

　　像小山子镇的木耳村一样，在五常市信用社的支持下，全市各地的平贝村、养猪村、养牛村、棚室菜村蓬勃发展。今年，五常市信用社还将开通农村住房贷款、贫困学生助学贷款等新种类，更大地方便农民的生产、生活。

　　五常农信社信贷资金向优质农产品基地和优势产业带集中倾斜，70％以上的农贷资金用在了支持农村种养殖业上。服务升级支农措施“全方位”

　　五常农信社在发放贷款过程中，改变“年初贷、年末还”做法。根据农民实际生产确定贷款期限和还款周期，办理“一证通”新业务，由以往农民办理贷款证只能贷一年款改为三年内在限额内“余额控制，随用随贷，随有随还”循环使用，优质的服务得到了农民的认可，被农民称为“生产通行的路条，没有存款的存折”。

　　红旗满族乡东力村张中锁家里种了20亩地，往年繁琐的信贷手续使其疲于奔波，今年信贷人员主动上门为他办理了农贷手续，同时增加了贷款并延长了还贷期限。

　　二河乡二河村农民赵多它是当地的养猪大户，养猪已发展到1000多头，猪舍面积2000多平方米。今年生猪市场低迷，生产遇到了困难，在信用社的支持下，考虑到生猪生产周期较长，投放了三年期贷款10万元，满足了他发展生产需要。

　　去年，全辖27个营业单位有20个实现盈余，其余7家也实现大幅减亏，全辖统算整体实现盈余365万元，实现了五常市农村信用社建社50多年来的首次盈余。