从“八狼”到行风第一

　　黄基宪 谭彦龙 本报记者 孙莉

　　4月下旬，木兰县庆丰木制品加工厂投产在即，可是税务登记证还没办，没法按时开业。法人代表田庆丰发愁了，不知道是不是又要费时费力去“找人”。他怀着试试看的心情来到木兰县国税局。没想到，仅用了半小时办完了税务登记证及全部手续。

　　2001年，木兰国税局在全县双评中排名第八位，被戏称为“八狼”。当时，这个局有1200万元的基建欠款，其中包括欠职工的150万元。职工看不到希望，工作没有劲头，纪律松散，举报信不断。有人断言，木兰国税局的债务20年也还不完，队伍建设10年不会有起色。

　　2002年3月，新一任领导班子上任。他们“一年打基础，二年见成效，三年上层次。”2005年，该局被评为全县惟一的党风廉政建设先进集体；在全省2005年文明单位创建中被晋升为“省级文明单位”；被评为省人事厅、省国税局“先进集体”、哈尔滨市“党风廉政建设先进集体”；在木兰县“正行风，促发展”最佳最差单位民主评议活动中，获全县总评第一名。

　　2003年前，木兰国税局从来没有完成过税收任务。为了扭转这种局面，新一任领导班子首先从队伍自身建设抓起。他们率先在哈尔滨市11个县（市）第一个实行亲属经商纳税公示制度，接受群众监督举报。有个税务所长家里开酒坊，没有如实纳税。接到举报，他们马上查实，不仅补税，还执行了罚款，免去职务，停发奖金和补贴。

　　2005年，木兰国税局甩掉了落后帽子，打了翻身仗。去年他们的税收计划为2160万元，实际完成2872万元，超额完成计划712万元。

　　木兰国税局超额完成税收任务有三招。

　　第一招是典型调查。木兰镇市场街有10余户经营日杂的个体业户，过去由于经营规模小，达不到起征点（增值税起征点为月销售额5000元），国税局对其实行免征增值税。2005年下半年开始，这些业户经营规模扩大，已超过了起征点限额，国税局经研究决定对其实行定额征收。国税局对其中两个业户的经营情况进行典型调查。这样的调查一般要税务干部在现场蹲点一个月左右。一个月后，面对他们经营情况的准确依据，业户们心服口服。

　　第二招是让各项政策深入人心。木兰国税局的税收工作做到“三深入”。深入到党政机关宣讲税收工作成果，进一步增加社会各界对国税工作的理解、关注和支持；深入到农村宣讲支持国家税收政策的意义，使广大农民了解国家政策，提高运用国家税收优惠政策进行生产经营和促进增收的能力；深入群众中宣传税收政策，把相关的政策和信息送到企业、社区和纳税人手中。

　　第三招是加大稽查力度，严厉打击偷税漏税。有一个企业应缴纳税金9万元，但他们故意拖欠不交。国税局通过财政局了解到该企业有转移支付，直接扣回9万元税金。同时，国税局每年聘请离休老干部、人大代表、政协委员、工人、农民等作为行风监督员，测评税务干部和纳税人。现在，税收工作做到了应收到位，应免则免，公平公正。对各项手续尽量简化，方便了企业和纳税人。