应属政府采购性质

　　◎王炯木

　　高校教材采购的资金来源，一方面是国家预算供给，一方面是政府性收费，无论是预算供给还是政府性收费，均是国家财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为，是我国《政府采购法》所调整的内容。因此，高校教材采购的政府采购性质毫无疑问。

　　按照政府采购制度程序要求，就高校采购事宜而言，高校不是所谓的“业主”（这里的业主是政府），而是法定意义上的采购人。目前的高校乃至中小学校的教材采购基本上由各采购单位（人）或其主管部门把持，其“业主”地位仍牢牢地体现在采购活动的各个环节，这是学校教材采购中最大的机制缺失。