回扣该怎么“减肥”

　　◎靳松

　　高校教材回扣之所以有市场，主要有两方面原因：一、由于图书出版体制和高校购书体制的缺陷，导致了高校教材回扣“增肥”；二、监督管理形同虚设。就学校而言，因教育系统的经费属单位自管，财政、审计等部门在每年的审计检查中大多是走马观花，很少深究，有时对发现的问题、涉及的款项只给予没收，并未提出规范的整改措施。

　　高校教材回扣这块肥肉不“减肥”，“上学贵”的问题就得不到根本解决。这就要完善相关制度，一方面，教育部应当加强对高校教材采购工作的管理，完善已经出台的相关规定；另一方面，要打破垄断，走多元化路子，鼓励民间资本注入图书发行，尤其是教材教辅发行市场；最后，要改革高校教材采购管理方式，实行“阳光操作”。学校每年对当年教材教辅价格进行公示，接受学生、家长监督，教育、新闻出版部门每年举行听证会，以确定教材教辅价格。