◎虞程 大丫山
高校教材腐败之所以屡禁不止、屡查不绝，是因为教材回扣这种“怪胎”具有诸多特殊性：一方面，1987年国家教委曾发文规定，高校教材允许有9％至12％的折扣，其中5％要返还给学生，其余作为业务费用支出，这给一些不法经营者留下了钻空子的口子；另一方面，跟其它任何商业行为一样，图书生意的目的在于获取市场份额和竞争利润，在绝大多数
经营者看来，要想获利，就得先争取最大份额的市场，在“舍不得孩子套不到狼”的思想驱动下，教材回扣作为一种“潜规则”，成了图书经营者争取市场屡试不爽的“法宝”。与此同时，一些学校的部门出于部门利益或者个人利益的考虑，对有关教材出现的商业贿赂行为听之任之，这又反过来助长了高校图书商业贿赂的肆虐蔓延。
显然，正是这种图书商业潜规则跟高校行政力量的错误“联姻”，才产生了教材回扣之“怪胎”。在笔者看来，要铲除“怪胎”，就必须对这个错误的“联姻”进行封杀。执法部门的查处是必要的，教育主管部门从高校图书采购的程序着手，尽最大力量遏制“联姻”出现也是必要的。但是，要想迅速铲除“怪胎”，最直接的办法却是取消高校“统一购书”这种规定，即让高校对自身的教材采购以及书本销售制度进行根本性变革，从而树立为学生服务的根本理念。
我以为，此做法具有极强的可操作性，可资借鉴的经验也有。2005年9月《中国青年报》曾报道，华东交通大学出台一条规定：学校取消预收学生书费的做法，不再强制学生在本校购买新教材，学生可通过各种渠道获取所需课本。另外，2005年5月教育部、国家发改委和财政部向各省级政府印发了《关于做好2005年高等学校收费工作有关问题的通知》，其中，最引人注目的一个规定是，要求各高校学生的床上用品和日用品由学生自主采购，不得统一配备。
试想，从床上用品和日用品由学生自主采购到教材自购，这一系列行为的支配权，如果高校都彻底归还给学生，我想，即便遇到了锱铢必较、诡计多端的商人，我们的高校学生也不可能像目前这样，为高校“统一采购”所滋生的腐败行为而苦不堪言地“埋单”!
