公安派出所搬进了社区

　　宣传档案

　　对象：鹿城南郊派出所

　　内容：社区警务规范化建设

　　背景：省优秀公安派出所公安部一级公安派出所

　　鹿城公安分局南郊派出所地处城郊接合部，是温州市区“南大门”。辖区面积10.5平方公里，常住人口12578人，暂住人口91543人，辖区治安特点主要表现为“四多”：暂住人口多、出租房多、企事业单位多、治安乱点多。南郊所全体民警化压力为动力，紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总体目标，努力加强公安队伍正规化建设。因为工作成效显著，曾被浙江省委、省政府授于全省优秀公安派出所，连续三年被公安部命名为一级公安派出所。

　　今年以来，南郊派出所在抓民警队伍规范化建设的同时，狠抓基层基础工作建设，将窗口规范化建设向社区警务延伸，走出了一条具有自己特色的规范化建设之路。

　　综合利用社区资源，努力将警务室打造成精致的“公安派出所”

　　在开展社区警务规范化建设的过程中，该所民警以主人翁的工作态度，主动加强同社区干部群众的联系，综合利用社区资源，努力把社区警务室建设为群众家门口的派出所。目前，南郊派出所共有六个社区警务室，其中已有五个警务室初步达到了规范化建设的要求，另一警务室正在筹建之中，已建的每一个社区警务室面积都在200至300平方米以上，实行统一外观标识、统一运行标准、统一考核要求。每一个社区警务室都设有办证大厅、视频监控室、信息采集员和巡逻队员备勤室、会议室，大厅等。据所领导介绍，到目前为此，他们已在派出所5个社区安装各类有视频监控共计40余个，基本上覆盖了辖区主要治安部位，有效实现了技防和人防的结合。

　　该所教导员虞和平告诉笔者，硬件设施的大力改善，不但大大增强了公安机关的打击效能，也不断提高了公安派出所的工作效率。如今，我们许多社区警务室的民警们足不出户就可以对辖区情况了如指掌，从而使大量警力从繁忙的社区警务工作中解脱出来，提高了社区警务工作的针对性和有效性。同时，社区视频监控的普及，对许多不法分子起到很好的震慑作用，使许多犯罪嫌疑人“不敢为”或“不能为”。完善的硬件设施也吸引了一大批省、市专家慕名前来参观学习，了解当前社区警务室的规范化建设举措。

　　将社区民警与社区协警捆绑考核，工作效能成倍提升

　　南郊派出所共有协警队员80余人，队员基本上是从社会上招聘来的，素质参差不齐，很难进行统一管理，同时，由于散居在外面，易受到社会上一些不良因素的干扰和影响，群众投诉协警案件时有发生，仅去年一年就发生20余起，严重损害了派出所的形象。为了及时改变协警队伍的精神面貌，南郊所领导出台了一系列的管理措施。

　　协警队员也要进行岗位大练兵，这在南郊派出所已形成规章制度。所领导告诉笔者，对新录用的协警，必须经政审体检合格予以试用一个月，视表现情况再录用，对录用的协警要经常性组织培训，开展岗位大练兵，严格协警的行为规范，定期予以考核，奖优罚劣，发现作风懒散，不听指挥，违反派出所管理规定的一律予以辞退。

　　其次，将社区民警与社区协警捆绑考核。信息采集员或巡逻队员在社区基础工作中达不到要求的，在扣除协警考核分的同时，也扣除主管民警治安承包责任制的考核分。如协警在日常工作中被人投诉的，该派出所查证属实的，派出所将依据规定，对当事的协警予以开除处理，并扣责任民警考核分5分……并对工作积极，成绩突出的协警，派出所在给协警奖励的同时，对责任民警予以相应的加分和奖励。民警与协警荣辱与共的考核办法，进一步增强了民警与协警的工作责任感，形成你追我赶的喜人工作氛围，工作效能成倍提升。

　　努力创建社区窗口服务品牌，让群众真正感受方便快捷

　　社区警务规范化建设归根结底是服务群众、方便群众。在加强各项业务建设的同时，南郊所领导最终把社区警务室打造成便民利民的基层组织作为己任。先后推出了送身份证、户口上门，户口上门等办理制度，定期召开村民代表座谈会，开门纳谏。针对许多暂住人口反映的办理窗口工作时间也正是他们上班时间，要办证就得请假的事实，所领导及时改变现有的办公机制，推出了延长办证时间至晚上8时、周六照常办证、企业统一办证等制度，用民警的话说，就是“苦了自己，乐了群众”！

　　社区民警的真心服务，也赢得百姓的广泛理解与支持，他们主动配合公安机关，协助公安民警掌握各类治安要情，及时向社区民警反映各类治安隐患与案件侦破线索，服务群众与打击犯罪相得亦彰。2005年全所辖区共发刑事案件只有327起，相比2004年下降12.3%%，而破案和打击与去年相比明显提升。从年初到目前为止，已刑拘对象达68人，治安拘留72人，缴获毒品海洛因近3000克。言舟南郊所