沈城有了非政府慈善组织

　　晨报讯（记者杨海峰）今后在沈河区富有爱心的人将有爱心、善举集散之地———5月19日，沈河区爱心慈善总会正式成立。

　　记者昨日从沈河区召开的爱心慈善总会新闻发布会获悉，作为在城区成立的首家“非政府”和“非营利性”慈善组织，沈河区爱心慈善总会由众多热爱慈善事业的社会各界人士和社会组织自愿组成，在22名理事中，80％是人大代表、政协委员。

　　爱心慈善总会名誉理事长、沈河区区委书记鞠秀礼表示，爱心慈善总会就是为帮助沈河区生活最困难的人，它的成立标志着沈河区向沈阳首善之区迈出了坚实一步。

　　昨日，沈河区首个爱心慈善日大型主题宣传活动在中街启动，百余名爱心使者向来往的行人散发爱心倡议书。

　　截至18时，沈河区爱心慈善总会已募集善款1160余万元，今后每年的“5月21日”都将是沈河区爱心慈善总会的爱心慈善日，开展慈善募捐宣传活动。

　　沈河区爱心慈善总会的募捐电话为024-24865656、24843692，网址为www.axcs.shenhe.gov.cn

　　■相关服务

　　慈善总会都做什么？

　　“慈善总会的业务范围包括筹集善款、慈善救助、定向捐助、公益援助等”据爱心慈善总会常务副理事长、省、市、区三级人大代表冯有为介绍，爱心慈善总会的日常办公经费将由沈河区财政全额资助，募集来的款项全部用于慈善事业。

　　社会各界捐助的善款将组建成爱心慈善资金，由爱心慈善总会负责使用。据介绍，爱心慈善总会将设立监事会，以保证爱心慈善资金的正常、安全使用和运转。

　　哪些人可接受资助？

　　爱心慈善资金救助对象是特定的，一是对具有沈河区户口且常住沈河区（6个月以上），享受沈阳城市低保待遇及低收入家庭因病、就学或突发事件，经政府、单位、亲属救助后仍无能力自救的生活极其困难者，视情况实施一次性救助。二是对居住、工作在沈河区且家庭生活极其困难的非沈阳籍人口，因突发事故生活难以维系的，视情况实施一次性救助。三是对沈河区非营利性专向服务于特困人员的福利、养老、医疗、残疾康复等单位，实施定向捐助。对于因参与打架、斗殴、扰乱社会公共秩序和社会治安及参与黄、赌、毒或其他违法犯罪活动造成生活困难的，将不予救助。

　　资助申请需哪几步？

　　需要救助的人员须提出申请并出具相关证明材料，沈河区爱心慈善总会在收到申请，经核实后，将在申请人所在社区把申请人情况公示一周，如情况确实属实，将予以审核批准。

　　■评论

　　为六个“民”字鼓掌

　　在沈河区爱心慈善总会的章程(草）上，有着这样的原则，“民资民募、民困民帮、民事民主”。

　　“民”字被一再强调，实际上传达了这样的信息：针对困难群体的救助行为，是以民间组织为主导，从民间到民间进行的。在这样的情况下，慈善未必是普遍的义务，但一定是人人的权利。

　　显然，这与通常的政府主导、行政色彩浓重的慈善机构有着明显的区别。六个“民”字原则，不仅可以有效避免行政摊派式的募捐，而且对于减少运行成本和避免权力寻租，也有着明显的优势。

　　这样的组织架构和慈善原则，与民政部的《中国慈善事业发展指导纲要（2006~2010）》相契合：未来慈善事业的发展，是“政府推动”、“民众参与”、“慈善组织实施”三方面的合力。

　　无论是从现实出发，还是从长远来看，政府在慈善事业中都应该是有所为有所不为———制定科学宽松的规范，提供坚定有力的支持，然后，让民间慈善组织去唱主角。

　　在慈善总会的捐款名单上我们看到，目前绝大多数的捐款都来自各个企业和政府机关，我们期待，今后可以有更多的普通市民来关注慈善，投身慈善，让这个送人玫瑰手留余香的事业，汇聚涓涓细流，成为生生不息的希望之河。文/李子平