全程监管不让潲水油流向餐桌

　　本报关于潲水油问题系列报道引起市领导和有关部门高度重视

　　全程监管不让潲水油流向餐桌

　　市领导强调要建立潲水油监管长效机制确保食品安全

　　【本报讯】（记者周元春）本报前段时间关于潲水油问题的系列报道引起了市领导及有关部门的高度重视，昨天，副市长卓钦锐与环保、工商、城管等职能部门主要负责人一起来到位于龙岗区坂田街道的深圳市奥威环保清洁有限公司厂房，调研该公司变废为宝的潲水油加工处理工艺。随后，各职能部门汇报了对潲水油调研及监管情况，并一同商讨如何建立潲水油监管长效机制，确保市民食品安全。

　　我市潲水油月产四五千吨正规加工企业“吃不饱”

　　奥威环保清洁有限公司目前月处理潲水油约300吨，而这仅仅是特区内2000家餐饮企业和食堂的地沟油的量，其余的2万多家餐饮企业和食堂的潲水油都无法收运。“吃不饱”是该公司负责人张武炎对于目前该公司收运潲水油状况的一个描述。他认为，目前，受到经济利益驱动，不法油贩私捞潲水油，倒买倒卖现象十分严重。同时，由于加工处理的成本较高，正规的企业往往无法与不法油贩竞争，从而导致“吃不饱”。因此，他建议出台相关的政策，制止和打击非法倒买倒卖潲水油，不让潲水油危害市民的健康。

　　市环保局通报了该局对我市潲水油摸底调查的结果。根据调查，全市潲水油月产生量约4000至5000吨，其中从餐饮业隔油池收集的地沟油约1000吨，进入泔水（俗称潲水）的油约2000吨，老油（回锅油、老火油）约1500吨。全市目前只有奥威环保清洁有限公司这家从事潲水油收集的注册单位，主要从隔油池收集地沟油，月收集量300余吨，约占地沟油的1／3。其余的地沟油随废水流入下水道，少量被违法、零星收集者收走。而泔水油随食物残渣流向无照养殖户；老油主要有三个去向：自己回用、进入下水道、少部分被一些小餐馆、排档回用。但在我市范围内未发现成规模的潲水油提炼食用油场所。

　　同时，该局还指出，过去我市对潲水油认识不足，认为潲水油指的就是地沟油，管理重点一直放在地沟油的管理上，实际上老油、泔水油占废弃食用油脂的大部分。因此，我市对这两部分废油脂的管理还存在较多的问题。此外，我市在潲水油的管理上，还存在着部门职责不明确，职能交叉的情况，造成对潲水油产生、收集、运输、贮存、加工、利用等环节不能进行有效管理，形成违法成本低、守法成本高，正规经营难以发展的局面。

　　完善监管体系专项处理餐厨垃圾

　　作为潲水油的重要来源，市城管局调查估算，目前我市宾馆、酒楼、食堂等单位的餐厨垃圾平均日产生量约为2380吨，大部分被个体小贩收购，作为饲料喂养生猪或者提炼成油脂流向市民餐桌，极少部分被混进了现有的城市生活垃圾收运处理系统。

　　与此同时，我市餐厨垃圾管理缺乏实施办法。为规范管理，结合实际，该局拟借鉴危险废物的管理经验，对餐厨垃圾的产生、收集、运输、处理使用联单管理制度实行全过程监管。目前，该局已完成了《深圳市餐厨垃圾管理办法（草案）》。下一步将完善餐厨垃圾处理的监管体系，开展餐厨垃圾收运企业资质认证等。

　　该局还建议，餐厨垃圾收运价格执行市物价局关于城市生活垃圾清运费标准，由收运单位直接向产生单位收取。餐厨垃圾处理费标准暂按生活垃圾处理收费听证报告中计算的125元／吨补贴给处理单位。

　　在听完各职能部门的汇报后，卓钦锐表示，过去，我市对潲水油问题重视不够，主要关注对潲水油的打击，而对于如何全程监管，则关注不多。根据我市目前的现状，潲水油的监管，应建立一套长效的机制。为克服多头管理造成的管理不到位，可由一个部门统筹管理，对潲水油产生、收集、运输、贮存、加工、利用等环节的监管都应按照各部门的职责作出明确的分工。

　　卓钦锐说，对潲水油的加工利用，是循环经济的要求。因此，我市应建立起潲水油处理系统。但加工处理企业必须通过资质认证，并进行总量控制，按照特许经营的模式发展这类企业。而有了加工处理企业后，如何让潲水油被这类加工处理企业处理而不是流向非法加工点呢？这就必须对产生潲水油的企业进行相关的监管。如每年进行环保、卫生、工商等相关年检时，必须有该企业与正规的加工处理企业签订的潲水油处理合同，通过提高年审的门槛，确保潲水油不流向餐桌。

　　此外，卓钦锐还表示，我市将考虑出台相关扶持政策，让潲水油加工企业有利可图。同时，还应加快立法进度。在《深圳市食品安全卫生监督管理条例》仍未出台前，我市可通过制定政府规章，将潲水油切实管起来，让其不再威胁市民的食品安全。