新区建设带动城乡一体化 百年香坊注入新活力

　　本报记者 闫雪峰 薛婧

　　5月10日，随着香坊工业新区起步区———中国·哈尔滨出口加工区内天兴路和香河路建设工程的开工，香坊工业新区今年的建设大幕正式开启。从去年香坊区与新加坡国际裕廊集团签订了《香坊工业新区总体规划合同》，并通过一期规划方案那一刻起，香坊新区的每一步建设，都是站在高起点上稳步前行。短短一年的时间，新区建设加速农村城市化进程

的作用已初显端倪。

　　柏油路通到农民家

　　12日，记者踏上了前往香坊工业新区的路程。作为惟一通往新区的公滨路两侧绿意盎然、春色浓浓。途经幸福镇，同车前往的香坊工业新区管委会规划建设部刘红，指着平坦的柏油马路和路边新起的楼房说，过去这里都是平房，一到下雨天泥泞不堪，到处都是翻浆路，百姓们苦不堪言。去年，提出建设香坊工业新区的总体思路后，公滨路以及通往新区的哈成路、红星街被列入了香坊区道路改造重点。道路修好了，百姓也高兴，一到晚上就能看见很多百姓在马路边散步。另外，工业新区起步区———出口加工区内的天兴路和香河路的改造工程也将在今年的6月5日前彻底完成，届时，将为入驻新区厂房建设运输提供便利条件。

　　幸福镇一直没有自来水，当地的农民主要吃深井水。工业新区的发展，随之配套的基础设施建设也要跟上。为了解决工业新区用水，以及周边村民饮水问题，香坊区去年从磨盘山给水主干线化工路段开始向新区方向铺设地下供排水管线。目前，已经铺到了香辅路，长度2.1公里，辐射整个幸福镇，磨盘山供水工程竣工后，幸福镇2万多农民吃水问题将彻底解决。今年还要再建3.8公里，一直通到工业新区内。

　　据香坊区区长孔庆勋介绍，香坊工业新区将利用5~15年时间建成。届时，香坊区将利用园区建设将区内12个城中村彻底消灭。区政府还将通过土地运营，带动农民搞自主经营，广泛吸收社会资金，利用一切可行手段调动农民积极性。农民富起来的同时，文化等方面都会得到相应的改变，进一步转农民的思想意识，加快农村城镇一体化的进程。

　　农民变成技术工

　　家住石槽村的农民周春发，靠种地维持全家五口人的生计，一年的收入不到6000元，日子过得一直很拮据。2004年8月，他听说区里针对农民开办技能培训班，马上报了名，由于过去对电焊有一点了解，报了电焊工班。在经过两个多月的培训后，被区农委推荐到了工业新区内的东建公司做电焊工，工资每个月近1800元。如今的周春发不用再为孩子上学的学费犯愁了，家里的生活宽裕多了。他说，村里的其他农民看到甜头后，现在都希望报班学技能，让自己的日子富起来。

　　其实，香坊区像周春发这样通过学习掌握一技之长改变生活状况的人不在少数。随着香坊工业新区的开发和建设，许多农民的土地被征用以后，都面临着身份的转变和寻找新的生活出路。香坊区通过办技能班加强农民工就业培训，引导和支持专业有优势办学有特色的各类农民工就业培训机构，扩大市场急需的机械加工、数控机床、纺织、电工等市场急需的岗位技能培训，促进农民务工由体力型向技能型转变。记者从香坊区农委了解到，为进一步加快农村劳动力的转移，该区对全区28096个农村劳动力建立了档案，建档率达100%并举办培训班36期，促进劳动力的技能掌握。除了一部分进入加工区的企业外，还有一部分到国外打工。2005年全区实现多渠道转移农村劳动力13924人，占农村劳动力总数的49．5%，转移劳动力主要从事商业、建筑、餐饮等行业非农产业劳动，实现转移创收6900万元。

　　据香坊区农委的工作人员介绍，香坊区现有农村人口78361人，其中农业人口55845人，而工业新区辖区内的农村人口数占总农村人口数的三分之一。随着香坊工业新区内各大企业的加盟，必定给区内人口提供大量的就业机会，解决农民工的就业问题。农业产业化进程加速

　　近年来，香坊区一直致力于发展农业产业化，以提高农民收入。新区在规划定位时也肩负了这一使命，因而区内原有的哈尔滨市新胜集团等多家企业的龙头地位则显得尤为重要，因为这两家企业奠定了新区助推农业产业化的基础。

　　哈尔滨市新胜公司于1998年投资300多万元建成了年加工大豆三万多吨的油脂生产线；于2000年投资200多万元建成了颗粒料生产线；于2001年投资近千万元建成了省内第一家，占地面积大，设施齐全，库存量较大的原料批发市场；于2003年投资近千万元，建成了日屠宰肉鸡三万多只的自动化肉鸡屠宰线，现在新胜公司已拥有固定资产6000多万元，占地面积3万多平方米的厂区。公司现已发展成为一个集饲料加工、原料供应、肉鸡放养、肉鸡回收、屠宰分割、市场销售为一体的大型现代化民营企业。哈尔滨市新胜饲料制造有限公司年加工生产畜饲料6万吨，将转化粮食近4.5万吨，带动农户1000多户，以新胜饲料制造有限公司为龙头，建立新胜牧业公司肉鸡屠宰加工生产基地，以龙头带基地，基地带农户的生产方式，发展肉鸡生产。2006年新胜牧业公司筹建现代化肉用种鸡场一处，饲养种鸡20万套，筹建现代化肉鸡孵化场一处，年孵化肉用鸡雏800万只。全年每户饲养6000只，可发展农户1330户，可安置农村富余劳动力3300多人(养殖人员3000多人，屠宰员工300多人)。

　　放眼未来，哈尔滨市新胜公司拟在香坊区幸福镇宏伟村建新胜肉鸡孵化与养殖产业化生产基地，引进世界一流的孵化、饲料加工、肉鸡屠宰和废弃物处理设备，形成集种鸡饲养-孵化-饲料加工-肉鸡屠宰-销售为一体的产业化龙头企业。

　　据香坊区区长孔庆勋介绍，目前，香坊区农副产品仅限于原字号或初级产品供应，农民不能获得较高的附加值，尤其是生产与加工脱节，一家一户分散经营的小农经济还很多，专业化、规模化、集约化程度不高。有些基础设施建设项目、龙头企业深加工项目、基地生产建设项目及科技推广项目因资金短缺而闲置，制约了农业产业化经营的快速发展。香坊工业新区为了做到农副产品深加工，将利用工业新区的农垦系统的产业优势，以北大荒集团为载体，以现有哈工大二园、九三集团惠民食品有限公司为依托，发展农垦系统的工业、种植业深加工、养殖业深加工产品；重点发展油脂、大豆蛋白、粮食蔬菜肉制品深加工等绿色食品产业。依托东北农业大学的科研优势，建设现代都市农业研发基地，主要功能是农产品加工、农业科研、优良品种培育、示范、试验、推广等，带动蔬菜出口种植基地的发展。该基地的建成将辐射全省农业发展，加快农业结构调整步伐。