解决管理尴尬难题 规范化发展小庄旅游接待点

　　青海新闻网讯 5月19日，本报刊发《为抢客源 互助县小庄旅游接待点纠纷突起》一文后，引起相关部门的重视。海东行署专门就此事提出工作要求；省旅游局召集行业主管部门，责成相关部门尽快制定出长效管理机制。目前，海东地区旅游局和互助土族自治县旅游局，已经草拟出《农家乐接待标准》，规范农户经营。另外，这个县还争取到资金，完善小庄旅游接待点的基础设施，为村民搭建致富平台，以旅游带动小庄的新农村建设。

　　小庄旅游基础设施建设加大力度

　　海东地区旅游局局长马永华认为，小庄是一个有二十多年历史的旅游接待基地，对外代表青海土族，已经有了一定的知名度，这个品牌也是经过多年宣传培育的结果。但是，小庄在发展过程中，也出现不少问题。追究这些冲突的焦点，无外乎“利益”。小庄要发展，需要大型企业投资，做大做强土乡旅游，以此带动小庄农民致富。今年，海东地区和互助县争取到了旅游基础设施建设资金，在小庄投资建设一家刺绣厂，互助的手工刺绣，要统一包装、统一零售价，这样既可以有效管理兜售问题，对长期处于“散兵游勇”状态的小庄村民也是件好事。小庄还将清理臭水沟、垃圾桶，建环卫厕所，改善卫生环境。另外，在村主要通道设路灯，解决照明问题。通过这些基础设施建设，先从硬件上提升乡村形象和互助小庄的对外旅游形象。

　　解决管理尴尬难题

　　据互助县旅游局局长陈树华介绍，由于缺乏管理手段，职责有限，旅游部门对农家乐和景点的管理处于尴尬境地。就这次发生在经营户之间的纠纷而言，县公安部门界定为治安案件，县旅游局也前往调解，但是，具体怎么定性、处理，县旅游局并没有掌握情况；再比如，一些农户明明没有任何手续，但照样接待游客，旅游局例行检查时，却声称是自己的亲戚；茶园也曾归旅游局管理，但旅游部门的例行检查还得买票进入等等，类似的问题，让旅游局的执法处于两难境地。目前，县旅游局已经草拟了《农家乐接待标准》，经省旅游局评审后，互助县农家乐经营将依法管理。

　　陈树华表示，只有通过招商引资，引进大型企业，整合现有的资源，才能迎来小庄旅游的大发展。

　　村民素质亟待提高

　　除了硬件配置，省旅游局、海东地区旅游局和互助县旅游局也把提高村民素质，改善互助小庄旅游接待点软环境当作近期工作的重点。目前，互助小庄的农家乐接待存在诸多问题，这是不能回避的，这也和当地村民的素质有关系。县旅游局除了制定农家乐规范管理的办法，还将根据这些措施，办培训班，提高村民素质，最终达到文明经营、诚实经营。

　　投资者必须尊重当地民族风俗

　　陈树华局长说，并不是互助小庄的村民们不能容纳外来投资者。小庄村有一百二十多户村民，县旅游局在招商引资工作前，先挨家挨户前往村民家签订协议，村民们都是同意并欢迎外来投资者的。但是，投资商也必须在尊重当地风俗习惯的前提下搞旅游开发。最近，互助引来了一个大的投资商———江南旅游公司，县旅游局介入并提出的要求就是尊重当地风俗习惯。(记者 刘慧兰)