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本报讯（记者黄颖）目前我市市属国有企业中有70%以上亏损、一半以上停产及半停产。昨天上午，市政府公布了由市国资委履行出资人职责的192户企业及企业化事业单位的名单，市委常委、常务副市长罗仰鹏在相关会议上强调，职工安置资金紧缺是我市国企改革迈不开大步的最主要原因，当前国企改革着力点是要推进实施优质企业“靓女先嫁”，筹集改革成本，推进国企改革。市国企改制面只有40％市政府授权市国资委对我市市属国有企业实施全面监管，是我市国有资产管理体制的一次重大改革，标志着市国资委已开始全面履行监管
职责，对所监管单位实行管资产和管人、管事相结合的国有资产管理新体制。授权后，市国资委将对各所属企业履行改革重组、产权管理、考核评价、经营管理、干部管理、党组工作、纪检监察等七大监管职责。据了解，此次移交给市国资委监管的企业（包括企业化管理事业单位）共有192家，涉及独立核算企业1206家，职工总数88200人。长期以来我市国有企业在发展地方经济，增加财税收入，解决就业问题等方面发挥了重要作用。但由于体制的制约加上改革进展缓慢，企业人员、债务包袱沉重，目前我市特别是市属部分国有企业生产经营步履艰难。有关数据显示，至2004年底，全省国有中小企业改制面超过85％，而我市国企改制面只有40％；目前，我市市属国企在岗职工与下岗和离退休职工的比例约1：2，有70%以上的企业亏损、一半以上停产及半停产。前些年，我市重点抓好对资产质量较好的国企改制，余下未实施改制的企业多数属于资产质量较差、债务及人员包袱沉重的“硬骨头”。“靓女先嫁”筹集改革成本“国有企业不改革就没有出路，改革越往后拖就越被动，需要支付的改革成本就越多。”在昨天召开的全市市属国有企业及企业化管理事业单位监管工作会议上，罗仰鹏指出，我市国企改革刻不容缓，必须加快进度、规范运作、狠抓落实，力争在今年内取得较大进展。如何实施市属国企改制？罗仰鹏指出，要落实责任，分级负责；依法规范企业改制程序，实行阳光操作，改制方案要经过职代会充分讨论审议，其中职工安置方案必须经职代会审议通过方可上报；要建立健全改革激励机制。罗仰鹏特别强调，改制企业职工安置资金紧缺是我市国企改革迈不开大步的最主要原因，在当前我市财政非常紧张的情况下，市属国企改制的着力点要放在实施“靓女先嫁”，以及组织、发动能基本自求平衡或少动用财政资金的企业进行改制。同时，适当利用银行贷款，提前支付改革成本，确保国有企业产权制度改革顺利进行。罗仰鹏说，国有资产监督管理是市国资委的基本职责，市国资委在推进国企改制同时，还要加大监管力度，努力做到“不缺位、不越位、不错位、不断层”，落实国有资产保值增值责任。
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