先救治还是先救助?流浪者争论中死于救助站门口

　　红网5月28日讯28日凌晨5时许，长沙市芙蓉区苏家巷一片静谧，只是偶尔听到早起的餐馆老板们准备早餐的声音，他们尽量放轻动作，压低声响，生怕吵到正在熟睡中的邻居。此时，设在巷子里的芙蓉区救助管理站对面的一家餐馆也亮起了灯。不过，老板娘刚一出门，就被眼前的景象吓了一跳：昨天晚上的那个流浪汉还躺在救助站门外，一动不动……

　　关键词：派出所 救助站

　　派出所深夜送来流浪者

　　“你好，我们送了个人过来。”5月27日晚10时45分，长沙市芙蓉区救助管理站内，值班人员言异云正在整理工作记录，门外突然传来他所熟悉的救助请求。

　　这次的救助对象，是长沙市公安局芙蓉分局人民路派出所民警送来的一个流浪者。民警表示，因为已经患病，流浪者只能躺在派出所临时雇用的个体救护车上，等待言异云的身份核查。

　　救护车就停在救助站门口，言异云从办公室出来后，看了一下躺在车上的流浪者，“他是一个40岁左右的中年人，穿着一件白衬衣，浑身上下脏兮兮的，身体也很虚弱。”言异云回忆说，当时，派出所的民警告诉他，看到流浪者的时候，他身体十分虚弱，已经不能走动，是民警把他搀扶上车的。

　　几分钟后，见言异云看完流浪者，民警便要求他将其收下，并按规定进行相关救助。不过，正当他们要把流浪者抬下车时，言异云告诉他们：“根据经验，这个流浪者是个危重病人，按照要求，应该先送到就近的医院进行救治，然后再来救助站接受救助。”

　　言异云的话让民警们大出所料。民警表示：“救助站就是救助流浪乞讨人员的，我们送去的这个流浪病人为什么不能接受救助呢？”

　　先救治还是先救助起分歧

　　对于民警们的疑问，言异云解释说，根据《长沙市人民政府办公厅关于进一步做好城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的通知》的要求，流浪乞讨中的危重病人，应该实行先救治后救助的原则，先到医院治疗后，再送到救助站。

　　为了确证自己的说法，言异云特别拿出他所说的文件，该文第七条中明确提到：对流浪乞讨中的危重病人、传染病人、精神病人实行先救治后救助的原则，由市及区、县（市）各级卫生部门负责确定救治定点医院，由120就近送定点医院进行抢救治疗，待病人病情稳定后，由医院负责通知所属地救助管理站及时认定病人的属类，确属城市生活无着的流浪乞讨人员，要采取相应的救助措施予以救助。

　　对此，人民路派出所参与救助的一位余姓的民警表示，言异云说流浪者是“危重病人”并没有依据，而据他们了解，流浪者确有精神障碍。

　　余称，在此之前，这名流浪者就多次在人民路派出所辖区内出现，“还经常不穿衣服，一声不吭地走来走去。”为了避免出现意外，警方还在十几天前把他送到中南大学湘雅二医院急诊科救治，“当时经过医生的检查，他被确诊为患有精神障碍，但身体健康并无大碍，也不会影响其他人的生活。”

　　鉴于此，人民路派出所民警认为，救助站并无确切的证据判断流浪者属危重病人，应该接收他并对其进行救助。

　　一方说是危重病人暂不予救助，一方说无证据证明流浪者属危重病人，救助站应该给予救助。派出所和救助站在该不该救助这名流浪者的问题上产生了分歧。

　　当晚11时左右，在分歧无法得到平衡的情况下，人民路派出所民警决定，将流浪者放到救助站外，随后自行离去。“不管怎么样，救助站有救助流浪者的义务。”

　　民警走了，留下了流浪者。此时，言异云一时无措。仔细考虑之后，他决定拨打110。“我告诉110这边有个病人需要救治，让他们通知120过来。”言异云一直强调，他这样的做法符合救助规定：对流浪乞讨中的危重病人、传染病人、精神病人实行先救治后救助的原则，由110通知120就近送定点医院进行抢救治疗，待病人病情稳定后，由医院负责通知救助管理站进行救助处理。

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