居民和局长“赌”出社区新貌

　　“快！帮我接个电话。如果还是老陈找我，一定说我出差还没回来。”历城区城管执法局局长刘忠林这几天被殷家小庄社区居民老陈粘得不轻快。

　　老陈急着找刘忠林倒不是要办什么事，而是他和刘局长打赌打输了要请刘局长吃顿饭，刘忠林却觉得虽赢了赌但不想让老陈破费，所以才“耍赖”不去。关于他俩打赌的事，还得从3个月前说起。

　　已有20年历史的殷家小庄社区是一个由村改居的开放式小区，常住人口4000多人。3个月前，这里还是垃圾污物、乱贴乱画比比皆是，灯箱牌匾杂乱无章，乱搭乱建、占道经营随处可见。包括老陈在内，好几户居民都贴出了低价处理小区住房的广告，想搬家走人。虽然街道办事处、居委会进行过多次清理，但因没有执法权，行动不见效果；执法局则由于人员不足，想管管不过来。

　　城市社区管理怎样才能取得最好效果？历城区委、区政府认为，城市社区管理必须走进百姓生活，并踏踏实实为百姓办实事。在对城区21条主次干道和重点场所环境成功整治取得根本性改观的基础上，该区决定把“花园、文化、不夜城”的建设管理标准嫁接到社区内部。刚刚从治理城市“八乱”和清除城市“牛皮癣”战场凯旋的历城区城管执法局，马上启动“执法大延伸，城管进社区”行动，与街道办事处、居委会、物业公司、广大居民联动共管，实现社区管理立体化。为了打好这一“仗”，区执法局前期决定，今年3月起在殷家小庄、洪南小区等10个社区进行整治试点，在试点基础上，下半年再推出10到15个小区进行整治，明年则在全部居民小区推广。

　　老陈得到消息后，不以为然地对执法人员说：“告诉你们局长，不是我小看你们，要是你们能把这里收拾妥当，我不但不走还要请你们局长喝酒！”刘忠林听到后痛快地应赌了。

　　结合小区不同环境和管理机制，执法局采取了三类管理服务模式：对村改居社区，以街道办事处和社区居委会管理为主，执法局主要对不服从管理的钉子户进行清除；对管理较好的社区、新建小区，由物业管理部门提供人、财、物进行管理，执法局则提供业务指导；对一些开发较早的开放小区，由于其物业管理差、财力弱，由执法局和各街道办事处、居委会、各居民小区共同进行管理，执法局聘用清洁工负责日常清洁维护工作。

　　当执法人员晚上10点多还在帮助居委会干部清理垃圾的时候，很多居民都被感动了，也加入到靓化社区的行动中。整治结束时，仅殷家小庄就清理乱贴乱画2000余处、乱搭乱建13处、占道经营业户8处，光清理卫生死角和乱堆的垃圾杂物就装了30车。执法局还协调居委会修建了供居民免费停放的车棚，为经营业户安装了规格统一的不锈钢框架灯箱。

　　目前，10个试点小区全部设立了“城管进社区”责任公示栏，执法局、办事处、居委会、物业公司包干人员的姓名、联系电话、职责范围、管理标准等一应俱全。为方便群众，执法局还统一制作了便民服务牌和便民服务册，登记开锁、家政、疏通等服务信息。在社区新设的信息张贴栏上，居民还可发布各种供求等信息，有效疏导了乱贴乱画行为。

　　“过去是居委会挨家挨户收卫生费，可现在大家都主动来交。环境改善了，连出租房子的价格也涨了，在小区做生意的人收入也高了，大家都沾了光。”殷家小庄社区居委会主任吴乃华认为，城管执法服务进社区后，达到了共赢的效果，树立起了新时期城管工作的崭新形象。

　　老陈输了，输得心服口服。为了实现请客的愿望，老陈故意又和刘忠林打了个赌：“要是明年全区所有小区不能整好，你必须请我的客！”刘忠林笑着应赌了。

　　(本报记者 马国军 通讯员 王道玉)