抓生产必须抓好安全

　　安全是生产的基础和保障。2005年，我市各级各单位认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，按照“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的基本思路，坚持“安全第一，预防为主”的方针，在落实安全生产责任制，规范安全生产行为，开展安全生产专项整治，强化安全监管和执法力度等方面做了大量工作，取得了一定成效，涌现出了交通局等18个安全生产先进单位。这些单位把安全放在首位，促进和保障了生产的发展，为创建“平安石狮”打下了良好基础，他们的经验值得我们借鉴。

　　石狮市交通局

　　该局认真贯彻落实上级和市政府制定的安全生产管理目标，进一步强化安全生产管理，建立健全安全生产责任制，形成纵向到底、横向到边的安全管理网络，进一步建立健全安全生产检查制度等7项制度，并抓好落实。

　　为提高各类事故应对能力，该局制定了《石狮市交通局安全生产事故应急救援预案》等6个应急预案，并督促所属交通企业根据各自的具体情况建立应急预案，适时进行演练。

　　该局还充分运用各种宣传阵地、宣传方式扩大宣传面，强化本系统特别是交通行业从业人员的安全观念、安全意识，规范安全行为。针对道路交通安全中的重点问题，开展了“春运”、“危险品运输整治”等专项活动，强化了交通安全管理，预防了各类安全事故的发生。

　　石狮市教育局

　　以创建“教育强市”为动力，以维护校园治安稳定和师生生命财产安全为目标，坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的工作原则，着力推进“平安校园”创建活动。

　　该局加强领导，健全机构，切实落实责任制，把安全工作纳入学校的重要议事日程。签订了《校园安全目标管理责任书》、《学校食品卫生行政责任书》，并定期检查责任书的执行和落实情况；采取多种形式，全面开展安全专题教育，不断提高全体师生的安全意识。每学期期末和期初，台风和汛期前，都组织对学校进行全面的安全检查。加强门卫和学校安全管理、加强校园防盗和消防安全管理、加强校园用电和校园网安全管理、加强交通和外出活动的安全管理、加强校舍和宿舍的安全管理、加强校园饮食和卫生防病安全管理、加强校园周边环境的治理。

　　石狮海事处

　　石狮海事处积极打造安全、高效的通关环境，2005年完成港口吞吐量640万吨，船舶进出港近3000艘次，达到历史最好水平。这些成绩的取得，是以安全为前提的，与海事处领导班子对安全的高度重视密不可分：一方面，海事处抓制度、促规范、严程序，努力提升海事应急能力及监管水平。他们制定了《海事处溢油反应程序》、《防抗台风应急工作程序》、《海上险情应急反应程序》，并在应对险情及救助工作中得到很好的应用，确保了辖区港口的安全；另一方面，海事处找准重点难点问题，加强春节、五一等重点时段，石湖港区等重点水域以及危险品运输船舶等重点船舶的监督检查力度，积极开展春运、冬季防大风、雾季航道安全等各种形式的专项整治活动，全年出动执法人员1814人次，执法车辆960台次，海上巡航128艘次，有力地维护了辖区水上安全形势的稳定，连续三年保持水上安全无重大事故的可喜成绩。

　　湖滨街道办事处

　　湖滨街道党工委、街道办事处高度重视安全生产工作，着力夯实安全生产“两基”工作，建立健全街道安全生产“七个一”保障机制，取得了良好的阶段性成效。“七个一”即：一是建立一个完整的安全生产责任体系，形成了以办事处为中心、以曾坑、长福、玉湖三个点为管理单元、9个社区居委会为基层、36个责任片区为网点的安全社区管理网络；二是组建一支安全生产督查队，由三名专兼职队员负责日常事务和各安全生产片区的监管工作；三是实行一套易操作的安全生产奖惩制度，2003年开始运行的《湖滨街道办事处安全生产工作责任奖励暂行办法》对推动辖区安全生产发挥了积极的作用；四是建立一套完整的安全生产档案资料，对于各类文件以及每家企业的相关资料进行归档，做到有据可查；五是使用一个高效的安全生产电脑管理系统，该系统由街道自行研制开发，方便查询，提高了安全管理效率；六是编制一个重特大安全生产事故应急救援预案；七是各社区相继组建起了一支义务消防队。

　　灵秀镇人民政府

　　灵秀镇党委、政府首先抓思想，通过每年召开的11次安全生产专题会议，统一全镇上下的思想，提高对安全生产重要性的认识；其次，健全组织机构，成立安全生产工作领导小组和创建安全生产合格乡镇工作领导小组，在62家重点防范企业建立安全生产管理机构；第三，健全责任制，制定了镇两委挂钩村、驻村干部包村、村两委包企业的分工负责机制；建立健全安全生产规章制度，如：安全生产责任制、会议制、检查制、宣传教育培训制以及在全镇企业建立7项基本制度，制定《重特大安全事故应急处理预案》；第四，强化监督检查，狠抓隐患的治理，特别是加强对“三合一”企业的整治力度，2005年检查生产企业7111家次，查处“三合一”企业206家，有效遏制了群死群伤恶性事故的发生。

　　宝盖镇人民政府

　　宝盖镇党委、政府高度重视安全生产工作，成立专项整治工作领导小组，制定整治工作方案，认真落实安全生产责任制，有力地推动安全生产管理工作不断深入。镇长与20个村（居）主任、镇直有关部门签订《安全生产目标管理责任书》，各村（居）主任与企业签订安全生产责任状465份，层层抓好落实。

　　该镇通过举行安全生产报告讲座、编印《企业安全生产基本知识宣传材料》等方式，以宣传贯彻《安全生产法》为重点，狠抓安全生产的宣传教育培训，进一步强化全民的安全意识。该镇立足防范，强化监管，认真开展安全生产专项整治，以开展“创安日”、“安全生产月”活动为载体，对整治“三合一”企业安全生产进行全面部署，现有130家“三合一”企业已整改64家，其余“三合一”企业均已采取有效措施进行整改；配合消防大队、公安、交警、交通等部门开展各种专项整治工作，取得了很好的成效，达到了预期效果。

　　福建省石狮供水股份有限公司

　　该公司把安全生产当做头等大事来抓，列入每周公司经理办公议程；公司专门成立了安全生产管理办公室，与各生产经营部门签订了安全生产责任书，明确责任，完善考核和激励约束制度。其次，该公司以安全生产培训为依托，从思想上提高公司广大职工对安全生产重要性的认识，多次组织一线员工、技术人员以及涉及危化品使用和操作的特种专业人员参加岗位技术培训，增强工作的熟练程度，杜绝违规、违章操作，按规定持证上岗，持证率达到100%%。另外，该公司还有计划、有重点、有针对性地开展安全生产大检查，除不定期地进行抽查外，还进行每月一次的全面检查，在每个重大节假日之前，都进行强化检查，一旦发现问题，一抓到底，决不迁就，全年没有发生任何安全生产事故，确保了公司年度生产任务的完成。

　　石狮电力联营公司

　　2005年，石狮电力公司完成了季度三个“安全百日”，实现连续安全生产713天，全年安全无事故。公司的主要做法是：一、认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，对安全生产先进单位和个人给予表彰；二、狠抓班组安全生产管理，夯实安全生产基础，定期检查监督安全生产各项制度的落实情况；三、公司十分重视制度建设，并在当年7月获得质量、环境和职业健康安全管理体系认证，有效促进了电力生产、电力安全等各项管理工作上台阶。

　　福建电信有限公司石狮分公司

　　石狮电信为推动“平安石狮”建设，成立了总经理为组长的平安建设领导机构，全局28个生产单位和332名员工都积极参与“安康杯”竞赛活动，层层签订创安责任书，把安全生产列为班组承包考核内容；公司还加强机房、金库等重点部位的日常安全管理和检查，教育职工提高安全防火意识，真正做到了领导到位、宣传到位、投入到位、措施到位，成效显著。20002004年企业连续五年获省“安康杯”竞赛先进单位称号，2005年底顺利通过全国总工会、国家安全生产监督管理总局组织的“安康杯”优胜单位验收，确保了全市广大市民的通信畅通。

　　石狮移动通信分公司

　　石狮移动通信分公司，从企业自身实际出发，把安全生产和网络建设、经营服务工作同部署、同检查、同考核、同落实，切实把安全生产教育作为思想政治工作的一项重要内容来抓，围绕历届“安康杯”竞赛和“平安移动”的活动主题，认真贯彻《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和全国以及省、市安全生产工作会议精神，大力开展各种形式的宣传教育活动，提高员工的安全意识，杜绝违章指挥和违章作业，消除各种安全隐患，实现了“三大事故”为零、无火警、无安全生产责任事故的安全生产目标，确保企业商业机密、国家财产和员工生命安全，保障移动通信安全畅通，连续四年被评为“安康杯”竞赛省级先进单位，通过考评和验收被命名为“2005年度石狮市平安单位”。

　　石狮市华宝集团豪宝海洋生物化工有限公司

　　公司上下树立“安全第一，预防为主”的安全生产管理理念，采取了一系列有效的安全生产管理措施，使得公司在安全生产方面取得了较好的成效，安全生产事故为零。

　　首先，公司总经理牵头成立了公司安全生产领导小组，各部门主要负责人作为小组成员，各成员有明确的责任分工，保证了公司安全管理工作的核心领导作用；其次，结合公司具体的生产环境和作业流程，制定了一系列安全生产管理制度，如：安全教育培训制度、消防安全操作规程、消防安全管理制度、用火、用电、用气管理制度等，做到有章可循；第三，有了制度，还要抓落实。公司安全生产管理领导小组坚持做好“重点部位及岗位防火检查记录”、“日防火安全检查记录”、“日防火巡查记录”、“消防设施月检查情况记录”、“消防安全整改情况记录”、“应急演练记录”等，强化对各项制度落实情况监督检查，使安全管理工作能够常抓不懈，把隐患消除在萌芽状态。

　　石狮市万峰盛漂染织造有限公司

　　自2004年7月公司创办以来，公司董事会就把安全生产放在重要位置，始终坚持“以人为本、安全第一”的安全理念。公司成立了以董事长为组长、生产厂长为副组长、各部门主管为成员的安全生产领导小组，并坚持每周召开碰头会，交流各部门安全生产的有关信息；每月召开一次总结分析会，总结当月安全生产中存在的问题及隐患的整改情况，年底评选出车间安全生产先进工作者和安全生产先进班组，并给予表彰奖励。公司还制定了安全生产应急预案、消防应急预案以及危化品应急预案，并定期进行演练；同时，还对每一个员工进行安全生产培训，做到没有经过培训的员工不上岗；对重点安全生产岗位进行定期培训和考核，没有通过考核的一律不上岗。公司创办至今，未发生一起重伤以上的安全生产事故，保证了员工的身心健康，维护了公司的利益。

　　石狮市黎祥食品有限公司

　　公司领导十分重视安全生产，总经理亲自担任公司安全生产领导小组组长。同时，加强班组建设，注重在生产一线上下功夫，坚决控制“人”与“物”的不安全因素，有效避免了各类安全事故的发生；公司根据行业安全标准制定了“两个提高、两个为零、三个加强”的全年安全生产目标；公司实行厂部、车间、班组三级安全教育培训，做到没有经过培训不上岗、没有防护措施不上岗；对安全管理人员和特种行业工作人员，公司还有计划地进行培训，使他们做到规范操作、安全操作；公司将员工的生命财产放在首位，投入资金配备了消火栓、灭火器等消防设施；同时，公司健全安全生产责任制、安全生产考核办法、责任追究等规章制度，每天还定时对机械设备等重要设施进行实时监控。特别是公司推出的“一法三卡”对促进员工树立安全意识起到了积极的作用，成为同行业中的亮点。

　　石狮市韦蓝琪服装织造有限公司

　　韦蓝琪服装织造有限公司自创办以来，经常对员工进行安全教育和岗前培训，在广大职工中普及安全知识，全面提高员工的安全意识和安全素质。公司对生产中的安全工作除进行经常性的检查外，每年还定期四次进行群众性的安全检查，包括普遍检查、专业检查和季节检查，依靠职工，边检查、边改进。公司制定了灭火和应急疏散方案，在各个场所安装了消防设施，并对有关人员进行培训。

　　石狮市富兴包装材料有限公司

　　公司的安全生产工作始终由第一把手挂帅，由分管生产副总具体负责，管理机构健全，管理力度大，安全生产领导小组每月进行两次全厂性检查，安监员坚持每天三次以上巡查，纠“三违”、查隐患，在检查中发现隐患及时有效整改，把安全隐患消除在萌芽状态。认真制定《安全生产责任制》，层层签订《安全生产责任状》，并认真落实，责任到人。组织开展安全知识培训等多种形式的活动，增强员工的安全生产意识。

　　石狮市鹏达时装有限公司

　　公司从保障正常生产和员工安全生产的角度出发，认真制定岗位安全生产责任制，注重建立健全各项安全生产管理制度，注重安全隐患的排查与整改，注重加强从业人员的安全教育和消防业务技能的培训。公司现已成立一支义务消防队，并配置相应的消防器材，定期进行消防演练。几年来未发生安全生产事故。

　　石狮市南鸟服饰发展有限公司

　　该公司高度重视抓好安全生产工作，为公司员工订阅各类安全生产报刊，经常对员工开展安全生产培训教育，增强员工的安全意识；专门成立安全生产管理机构，根据各个岗位职责制定并落实各项安全生产制度；定期开展安全生产检查工作，发现隐患及时整改；组织员工参加消防培训及演练。2005年公司未发生安全生产责任事故。

　　石狮市鑫达工业有限公司

　　公司总经理亲自抓安全生产，并设计专门部门负责安全工作，在年初确立安全生产目标，全年达到无重大设备、人身安全事故，重伤事故全年不超过1%%，轻伤事故全年不超过5%%。公司开展安全劳动竞赛、“百日安全无事故”活动，每周进行6S检查及安全检查，发现安全隐患及时整改。

　　为了保证产品质量和员工身体健康，公司投资一百多万元改善生产环境，建立了洁净的生产车间，不断改善车间生产环境和条件，对员工按时发放劳动保护用品，对新进厂的员工进行“三级”安全培训。定期进行安全消防演习和培训，消防设施的配置率达到100%%。2005年公司未发生人身伤亡事故，未发生重伤事故。

　　安全生产重于泰山，关系到社会安定稳定、经济健康增长和企业持续发展。为进一步贯彻落实市委关于安全生产责任制、安全生产措施、安全生产隐患整改“三落实”的要求，构建“平安石狮”，营造和谐社会环境，在此向全市行政、企事业单位发出如下倡议：

　　一、先进单位带头表率，层层分解落实责任

　　作为2005年度安全生产工作先进单位，我们将带头抓好辖区内、行业内的安全生产工作，结合本辖区、本行业实际，由行政一把手亲自抓，分管领导具体抓，采取“明确责任、包干到人”的方式，层层分解落实责任，经常性地开展安全检查，消除隐患，确保万无一失。

　　二、建立安全管理制度，完善安全长效机制

　　各镇（街道）、市直各职能部门应按照“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，狠抓本辖区、本行业企业主体责任的落实，督促企业建立健全安全生产管理制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，完善安全生产长效机制。

　　三、加强企业安全管理，提高企业安全意识

　　企业是安全生产主体和责任承担者，应当自觉履行《安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关规定，加强自我安全管理和建设，改善安全生产环境，抓好企业内部安全生产教育，增强法制观念，把安全生产当成企业的一项重要举措来抓。

　　倡议单位

　　石狮市交通局、石狮市海事处、石狮市教育局、石狮市灵秀镇人民政府、石狮市湖滨街道办事处、石狮市宝盖镇人民政府、石狮市供水股份有限公司、石狮市电力联营公司、福建省电信有限公司石狮分公司、石狮市移动通信公司、石狮市南鸟服饰发展有限公司、石狮市鹏达时装有限公司、石狮市富兴包装材料有限公司、石狮市鑫达工业有限公司、石狮市韦蓝琪服装织造有限公司、石狮市黎祥食品有限公司、石狮市华宝集团豪宝海洋生物化工有限公司、石狮市万峰盛漂染织造有限公司

　　今年“全国安全生产月”主题：

　　安全发展，国泰民安

　　全国统一的主题咨询日是：

　　每年六月份的第二个星期日，今年是6月11日。

　　安全生产四级管理网络：

　　市、镇（街道）、村（居、社区）、企业的安全生产管理网络。

　　安全生产“四不放过”原则：

　　事故原因没有查清不放过、事故责任者没有得到惩罚不放过、职工群众没有受到教育不放过、没有落实防范措施不放过。

　　今年我市“安全生产月”主要活动：

　　一是2005年度受市政府表彰的安全生产工作先进单位6月1日将通过《石狮日报》向全市发出《安全生产倡议书》；二是举办三场“电力杯”安全生产知识竞赛；三是到各镇（街道）企业、学校、村（居、社区）进行安全生产、消防和道路交通安全知识讲座；四是组织流动宣传车，宣传《安全生产法》、《道路交通法》；五是上街开展咨询活动；六是各镇（街道）组织企业开展生产安全自救演练；七是举办消防知识演练；八是市公交汽车公司在各公交车上挂贴安全生产宣传标语；九是各镇（街道）举办电影周活动；十是各镇（街道）举办灯谜活动；十一是市移动公司开展“关注安全，关爱员工，千万月租大赠送”活动；十二是市电信公司开展“关注安全，关注生命，灵通有情，平安无价”的电影周宣传活动；十三是各镇（街道）、市直有关单位根据市政府的部署自行开展其他活动。