青海新闻网讯 编者按 “十一五”期间，青海省将加快城市化进程，加大城市建设力度。但是，一些建设项目由于拆迁难的问题，迟迟无法开工，严重影响建设进度。今日起，西海都市报将选择涉及拆迁难的一些典型案例加以报道，以期有利于促进拆迁工作，有利于加快城市建设的步伐。
4月24日，省城海晏路32号除了路边一幢尚未拆除的旧楼外，准备施工的场地空空如
也。楼上大部分住户已搬走，还有5户不肯搬。这块地方的建设项目是2004年“青洽会”招商引资项目，计划投资1亿元，建筑总面积达6万多平方米。
面对一年多来无法拆除的旧楼，站在空旷的场地内，负责拆迁的张绍蓉一脸无奈。她说，这儿的拆迁工作是2004年年底开始的，前期是摸底调查，到2005年3月，工作人员挨个入户做动员工作时，就有个别住户漫天要价。动员工作进展很慢，期间，工作人员到每个住户家做动员工作不下几十次，有的工作人员还被住户殴打、驱赶。
当年8月，相关方面制订了一个安置补偿方案，并面向住户召开了听证会，当时，住户们对方案没有意见。直到9月，住户开始陆续签订搬迁合同。目前，楼上的42户已签了37户，可剩下的5户就是不签，使原计划今年3月开工的工程，无法按时开工。
这几户为什么不肯搬迁呢？原来，他们现在根本不谈钱的问题，而提出以住户个人土地使用权作为股份入优先股，和开发商联合开发，等项目建好了，要按股分红。据西宁市房地产管理局拆迁办的马主任介绍，土地归国家所有，个人只有使用权，享有居住权益，但无权拿土地作为资产去投资获利。政府根据社会经济发展调整用地时，个人必须服从。政府收回土地时，会给予合理的补偿，但不能完全按市场价补偿，因为使土地升值的因素，主要是政府对土地周边道路、环境等基础设施的投资建设。政府收取土地收益金，再投资基础建设，从而促进整体不断发展。上述拒迁户变相提出联合开发的无稽之谈，目的无非是想获取超出合规合理范围的利益。这种行为不顾全大局， 严重干扰和阻碍城市的发展建设，对个体与集体的利益关系也缺乏理性认识，最终损害的是社会多方面的利益关系。(作者:张廷锋)
