执法民为先：塑造一支文明威武之师

　　本报记者 高永强

　　实施城市管理综合执法，执法的范围广、权力大、责任重，“十年树木、百年树人”，提高执法人员素质，适应综合执法要求显得至关重要。佳木斯市城管执法局党委狠抓队伍建设，致力于人的素质提升，每年都要组织开展全局性的法制培训、军事训练及法律宣传活动，通过内强素质，建设文明之旅，外树形象，发展威武之师。

　　解执法难题局长登台释惑

　　为增强城管执法人员依法行政的能力和水平，提高队伍整体素质，结合开展保持共产党员先进性教育活动，从去年3月开始，市城管执法局分五期对全员进行法制培训，全局272人参加了学习培训。

　　通过聘请市政府法制办、市环保局、市纪检委、市委党校、市检察院等部门专家进行授课，系统学习了《行政许可法》、《环境保护法》、《中国共产党纪律处分条例》，学习了先进性教育、预防职务犯罪等方面理论知识。

　　市城管执法局每名局领导也分别结合实际工作，就依法行政、提高综合执法能力、市容市貌管理、城管治安大队、内业建设等内容进行了主讲。局党委书记、局长亲自带头授课。局班子成员也都进行了专题讲座。通过培训，队员们在应用法律、法规、执法程序、书写文书等方面收效显著。局领导以身作则，放下手边工作，准时参加培训，认真听讲。有的同志下班后利用业余时间学习打字。队员朱士林已年近60岁，没有因为年龄大，眼睛不好为借口不参加培训，在培训中认真听讲，笔记工整。在一个半小时的考试中，克服种种困难，认真完成。

　　通过培训，涌现出大批先进人物和先进事迹。王少军就是其中的代表。王少军同志是市城管执法局郊区（永红）分局副局长，今年1月20日，王少军同志带领城管执法队员，在友谊路原佳纺商店门前执行清理迎春鞭炮市场任务时，被不法分子倒上汽油，深二度烧伤，面部、背部、肘部均被烧伤，烧伤面积达16%。王少军同志在这次突发的伤害事件中，表现出了良好的政治素养和崇高的思想品质，视人民群众的利益比自己的生命还重要。面对穷凶极恶的不法分子毫不退缩，不顾个人安危，以实际行动捍卫了执法者的尊严，保护了人民群众生命财产安全。被市政府授予“二等功”荣誉称号。

　　结帮扶对子全员奉献爱心

　　红卫村是同江市远近闻名的贫困村。由于信息闭塞，交通不便，这个村一直不能扭转贫困的面貌。佳木斯市委决定由市城管执法局对这个村进行包扶。局长李福山说：“帮扶不能走过场，要从根上治穷”。自帮扶该村以来，这个局累计投资25万元，扶贫干部个人投入近2万元，为村里修了宽敞的砂石路，安装自来水和有线电视，建立了村卫生所、畜牧站、农机服务队、科技图书馆，对村里学校的危房全部进行了改造，全局干部职工捐献衣物760件，为村里送书送药，治病治愚，使红卫村的村容村貌、村民的精神面貌发生了翻天覆地的变化。

　　城管执法局还与市地震局通力合作，包扶佳木斯市东风区江山社区。共投入资金23.3万元，出动人员1200余人次，车辆210多台次，清除积存垃圾1500多立方米，铺设道路6580平方米，新建了80平方米的办公室，配备了健身器材、微机、电视、办公桌椅、办公用品等，彻底改变了江山社区脏、乱、差的落后面貌，缩小了与中心区域的环境卫生与基础建设工作的差距。

　　特困职工王国霞，是这个局帮扶对象，夫妻双双下岗，生活无法维持。局帮扶干部根据他们的特长，帮他们选择再就业项目，为他们在光华路早市安排了一个炸油条点，经过两年的努力，现在基本脱贫，除正常生活还略有剩余。两年来，全局职工累计扶贫捐款46000多元，米面7200余斤，旧衣物1456多件，为修建刘英俊烈士陵园捐款6000元。为市红十字会捐款2800元，为市扶贫小组捐2000元，为市建设系统扶贫解困资金捐款9100元，为病残职工捐2.2万元，为佳纺下岗职工捐助4800元。为贫困乡村捐款3万余元。通过大量的为民助民活动，拉近了城管执法队伍与人民群众的感情距离，全局收到锦旗31面，表扬信80余封。先后获省、市“一帮一”扶贫解困领导小组验收优秀单位、省级文明单位标兵称号。