农村中小学“公费”将提高近3倍

　　记者在市教育局对市政协答复中获悉，公用经费将由县财政直接(或通过县教育行政部门)下拨到农村中小学

　　农村中小学“公费”将提高近3倍

　　■本报记者陈迪

　　本报讯今天是高考第一天。教育是市民关心的热点，而教育公平更是热点中的热点。市政协薛京利委员《关于进一步推进我市城乡教育均衡发展》被市政协列为主席督办提案。记者昨日在市教育局领导对市政协领导现场答复获悉，我市将推出把农村中小学公用经费提高近3倍等一系列举措以推进城乡教育均衡。

　　提案人：薛京利

　　根据第五次人口普查结果，我市城市6岁以上人口平均受教育年限为10.6年，而农村只有7.8年，差距为2.8年。按照以往的增长速度，我市农村人口平均受教育年限要达到城市目前的水平需要20年左右的时间。城乡之间在中小学教育经费、办学条件等方面的巨大差距意味着：城乡中小学生没有享受同等的就学条件。从某种程度上可以说，城市学生接受的是高质量的教育，而农村学生接受的是低质量的教育。但恰恰农村学生相对更多来自贫困家庭，通过对他们进行教育使家庭脱贫更有必要性和现实意义。

　　建议：通过调整教育投入结构来改变现状；采取激励机制鼓励当地政府加大对教育的投入；设专项培训资金。

　　■市教育局答复：我市农村教育存在很多问题，如一些涉农县(市)区仍未实行真正意义上的农村义务教育以县为主的管理体制；农村义务教育公用经费保障机制尚未完全落实等等。为了解决这方面的问题，市教育局日前已组成若干个农村教育调研组，到我市涉农县(市)区重点是北三市的教育问题进行深入调查，市教育局在大连市教育事业“十一五”规划中，将农村教育作为我市未来5年教育事业发展3大战略重点之一。《规划》提出，到2010年，要使甘井子区、旅顺口区、金州区、长海县义务教育公办学校达到省定“双高普九”标准，北三市也要努力达到或接近省定“双高普九”标准，并提出了一系列推进农村教育发展的政策和措施。初步建立市县两级财政共同负担的农村义务教育公用经费保障机制。从2006年开始，在免除农村中小学生杂费和教科书费的同时，按照小学每生每学年340元、初中每生每学年460元的标准，北三市、长海县及金州区的3个乡镇农村中小学公用经费的80%将由大连市财政负担，其余20%由县(市)区政府负担。农村中小学公用经费将由县财政直接(或通过县教育行政部门)下拨到农村中小学，并明确要求不得下拨到乡镇政府财政。随着这一政策的实施，我市农村中小学公用经费将比目前水平提高近3倍，达到了省定农村中小学公用经费标准。城乡中小学公用经费差距明显缩小。以往存在的截留、挪用农村中小学公用经费的问题也有望彻底解决。

　　据了解，今年6月1日，市政府拨出专款，为近900所农村村级幼儿园提供一批图书和玩具。明年，市政府还将就农村村级幼儿园园舍改造和建设工作提上议事日程。