老车管所长记下自行车牌五十年

　　非机动车管理所的桌上，一大堆颜色各异的自行车车牌逐一摆开，最早的车牌是1965年的。

　　“看，这是1968年的，上面写着‘为人民服务’呢。”杭州市公安局交警支队非机动车管理所所长路良宁，也是头一次看到这些“老古董”。

　　6月1日起，浙江省取消了自行车上牌制，路良宁曾一度情绪低落。昨天和记者一起找寻老车牌时，他又开始兴奋了。

　　老车管所长留下的宝贝

　　路良宁小心翼翼地翻出了“看家宝贝”———一本泛黄的笔记，黑皮封面上，端端正正地竖写着红笔隶书的繁体字：大事记。下面还有一行小字：自行车管理所。

　　本子内的夹页很多，不少都是换牌公告，还有一些文件。剩余的是用蓝、黑水笔记录的历史。

　　首页第一段这样写道：“过去一直没有记载。为了积累自行车管理所的资料，便于查阅研究，经一些老同志回忆，现在加以追记。”

　　写这段话的是潘鸿章，他曾任1962年杭州市自行车管理所所长。

　　这本集子，是由多人回忆摘录的，是老潘在1985年3月4日开始写的。遗憾的是，现在非机动车管理所里没有老潘的联系电话。

　　杭州自行车大事记

　　“大事记”里记录的是杭州自行车牌历史，从1963年开始。

　　 ◇上世纪60年代

　　每车曾纳税3.20元

　　1963年5月，市政府批准由杭州市公安局、税务局联合成立“杭州市非机动车管理所”。每辆车纳税3.20元，牌照费0.4元。这年杭州拥有自行车47000辆。

　　1966年取消纳税，文化大革命开始，一切领照手续停办。

　　1968年实行军管，换发牌照，恢复打钢印，每辆车收费1元。

　　●自行车车牌都是“大块头”，最有特点的属1968年的车牌。红黄相间很显眼，车牌上还有句话：为人民服务。

　　 ◇上世纪70年代

　　1972年，全市拥有151946辆自行车。

　　●自行车和缝纫机、手表，并列为结婚用的“三大件”。一辆自行车要100多元，那时普通工薪阶层月薪二三十元，有自行车是财富的象征。当时还要托不少关系，需用供应券和工分券才能买到。

　　最明显的变化是车牌的“块头”小了。

　　◇上世纪80年代

　　车牌开始有“曲线”

　　1981年，全市拥有449245辆自行车。

　　1984年2月20日至9月30日，对全市1—60万号自行车换发牌照，每辆车收牌照费0.40元。

　　1989年12月15日，100万号自行车牌照于当天上午发完。18日开始正式发1990年新牌证，每辆车收费2元。

　　●从1984年开始，自行车车牌样式有了大变化。长长方方的车牌开始有了“曲线”。

　　路良宁说，上世纪80年代，自行车还是很贵的。1986年，他刚从部队转业进了市交警支队非机动车管理所，月薪74元，在当时已算高了。他托人买了一辆“飞花”自行车150多元，买回后那个高兴啊。

　　 ◇上世纪90年代

　　记录者换了别人，关于自行车数量和车牌等信息，没有记载。

　　 ◇21世纪初

　　全市入档自行车共200多万辆。单车每上一次牌，8元。

　　●车牌由原先的铝制金属，换成了塑料质地，“大块头”变成了后来拇指大的“瘦小个”。

　　■市民：并不惊讶

　　取消自行车上牌，杭州市民并不惊讶。

　　家住永宁坊的陈先生，先后买过7辆自行车，经历“买车—被盗—报案—无果”后，对自行车是否上牌已看淡了。他说，自行车丢了后，能物归原主的很少，没有达到牌证管理的预期目的。

　　冯小姐则担忧，不再实行牌证管理后，自行车安全问题就更大了。

　　■交管：管理难度可能加大

　　国内如四川、北京等，也取消自行车上牌。

　　对于措施，不少交通管理者皱眉头。自行车上牌有三大好处：一是便于查找主人，比如赃车追回后可以找到原车主；二是发生交通事故时在当事人随身不带证件的情况下，可查明当事人身份；三是便于日常管理。

　　而取消后，交通管理难度可能会加大。

　　■取消上牌有两大原因

　　“最大原因是随着生活水平提高，自行车在人们生活中的地位下降。”路良宁说，自行车已从“三大件”沦为普通生活的附属品。

　　私人轿车、电动自行车的普及，成了自行车的替代品。

　　截至去年8月20日，杭州机动车保有量已经突破百万辆，今年第一季度，杭州老城区机动车已近30万辆，平均每月新增5200辆，平均每天新增170多辆汽车。

　　第一季度杭州老城区新增电动车2.53万辆，达到40.19万辆。

　　而杭州自行车在档的也就200万辆。

　　自行车丢了后报案者寥寥，能找回的更是少数。既然管不了，不如索性放开，放开了一是可以减轻老百姓负担，二是可减少交管部门工作量，何乐而不为呢？

　　■取消上牌不等于不管

　　取消上牌意味着交管部门放弃对自行车的管理吗？

　　路良宁说：“根据浙版新交法规定，商家在消费者购买自行车时按要求做好登记、敲钢印与备案工作。从管理效果上看，与以前没有大的区别。”这些备案资料，要定期汇总到非机动车管理所，“通过电脑，我们仍可清楚地查询到车主信息。”

　　关键是，购买时商家是否会履行登记、敲印职责。但路良宁说，只有按规办理，当车辆出现质量问题、丢失等情况时，消费者才能有效维护权益，“买自行车时，请索要发票、登记与敲印，一个都不能少。”