中国出台多项特殊政策打造北方经济发展新引擎

　　新华网天津6月11日电（记者李靖张泽伟）中国已决定给位于渤海湾的天津滨海新区在金融、税收、用地等方面的特殊政策扶持，冀望滨海新区带动整个北方经济发展，成为中国经济发展新引擎。

　　近日公布的《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，并出台多项先行试验的重大改革举措。这是滨海新区

在今年被正式纳入国家“十一五”

　　（2006－2010）规划以来，获得的最为集中而实惠的国家“援助”。

　　在金融方面，中国鼓励滨海新区进行金融改革和创新，支持其在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面进行改革，先行先试。同时，可在产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营、多种所有制金融企业、外汇管理政策、离岸金融业务等方面进行改革试验。

　　为把天津建设成北方国际航运中心和国际物流中心，中国借鉴国际通行做法，在天津港东疆港区设立保税港区，重点发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。

　　在土地方面，滨海新区获得了“创新土地管理方式，加大土地管理改革力度”的“特权”，可在农村集体建设用地流转、土地收益分配、增强政府对土地供应调控能力等方面进行改革试验。

　　中国还在财政税收方面给予滨海新区扶持。对滨海新区所辖规定范围内、符合条件的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税；对区内的内资企业予以提高计税工资标准的优惠，对企业固定资产和无形资产予以加速折旧的优惠；中央财政在维持现行财政体制的基础上，在一定时期内对滨海新区的开发建设予以专项补助。

　　专家认为，特殊政策扶持将使滨海新区在更宽松、更开放的环境中进入发展的快车道，尽快担当起经济发展新引擎的重任。

　　中国近二十年的发展实践证明，经济的飞速发展有赖于一些经济比较活跃的核心区域的带动，如上世纪80年代以深圳为核心的珠江三角洲地区成为中国经济的强力引擎，到了上世纪90年代以上海浦东为代表的长三角地区又大大推动了中国经济的发展。

　　现在，中国将天津的滨海新区纳入国家发展战略，正是希望其带动环渤海地区乃至中国北方经济的发展。

　　滨海新区位于天津市区与海滨之间，规划面积2270平方公里，它处在京津冀和环渤海湾城市群的会合点，依托北京、天津两个直辖市，面向东北亚，有较强的对内吸引和向外输出的双重优势。 2005年，天津滨海新区完成生产总值1608亿元。到2020年，滨海新区生产总值将达到1万亿元。（完）

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