公务员挂职民企应慎行

　　时下，在服务民企，分流干部的名义下，一股以行政命令推行的公务员“民企挂职热”正在全国各地兴起。被派到民企挂职的干部职级、编制、待遇均保留不变。此举遭到了有关人士的质疑，也在社会上引起了不少争议。

　　毋庸讳言，公务员挂职民企，对实现人才队伍的贯通是一种新尝试；对分流人员，缓解公务员冗员，以及促进经济发展，尤其带动民企经济的发展会起到一定的作用。然而，

这种利益和好处是表面的和短暂的，在其背后，潜在着不可小视的弊端。

　　一是与《公务员法》精神相悖。今年1月1日施行的《公务员法》规定：“党政干部不得在经济实体中兼职”。到民企挂职与在民企兼职只是名称不同而已，并没有任何本质差别。

　　二是侵犯民企的经营自主权。执照有关规定，民企在核准登记的范围内自主经营。而公务员到民企后，一般都要安排企业的领导职务，参与企业的经营管理和重大决策，这就不可避免地会影响到民企的自主经营权。

　　三是为权力寻租提供了便利。公务员到民企挂职，在机关仍保留公职。公职就是权力，很容易为双方形成“利益链”，故而存在权力寻租的可能。

　　四是破坏市场公平竞争。官员到民企挂职，往往会利用其特有的关系网、人情链，政府内部信息等行政优势干扰市场规则的正常运作，从而影响了市场竞争的公平性。

　　公务员挂职民企，难以摆脱“官商”嫌疑，乃是严禁公务员经商大背景下的“新变种”，有悖于国家走向市场经济和深化民主政治的大局。