探访首家"五保老人"公寓 "集中供养"让老人无忧

　　【龙虎网报道】南京市首家集中供养“五保老人”的公寓——建邺区社会福利院最近开始试营业，32位“五保老人”欣喜地搬到了新“家”。记者昨天探访了这家位于江心洲的福利院。

　　见惯了主城区养老院的狭小拥挤和陈旧的设施，眼前的福利院让人眼前一亮：占地面积3680平方米，采光通风条件好，宽阔的楼道走廊等，硬件设施堪称一流。福利院有150张

床位，双人标间与宾馆比毫不逊色。此外，六人一房的全护理间宽阔明亮，床位间垂着粉红色的布帘，隔出私密空间。福利院专门安置了供老人散步的大院，可供垂钓的大型水池在建。因为地处风景区，空气也格外清新。院长易婕介绍，社会福利院1987年成立，最近搬来江心洲，这里收住了全区所有“五保老人”。

　　据了解，区属福利院原在南湖，因配合河西新城建设拆迁，这次同时整合了各街道养老院的老人，在江心洲提供有专人服务的集中供养。据这里的工作人员介绍，原来7个街道的养老院需要20多名工作人员，而集中供养使管理成本降低，现在除了工作人员，服务人员只有7名。根据相关政策，“五保老人”供养费用均是由政府买单，而过去这些资金要发散拨发给各街道养老院，提高了服务成本。

　　南京市今年将增加1500张养老床位，而记者了解到，目前看来，这个目标完全可以提前实现。不过，随着社会老龄化程度加快，这些有限的床位仍是杯水车薪。目前各福利院内除了政府供养的老人，一些经济条件允许的独居老人也向往养老院的软硬件服务，而福利院则充分利用这些富余的资源产生一些效益以补贴前者，而政府办的福利院因为时间长、名声响，平时除了民政部门经常会给予资金支持，还能经常得到社会各界的慰问等。但是随着民营养老院不断增加，政府部门广泛支持，社会各方面也开始关注。对于市场化的收养对象，该院收取全护理每月1000元、半护理800元，这部分收入完全可以平衡对五保老人的投入。江心洲上的建邺区福利院上月15日开业以来，已有50位“收费老人”入住，可见福利院的床位需求空间还在不断增大。

　　记者从民政部门获悉，南京市正在酝酿出台针对民营养老院的资金等补贴政策，以弥补政府办养老院的供需缺口。

　　据统计，目前全市60岁以上老年人已有80多万人，而到2025年，南京每4人中就有1人超过60岁。南京老年人的递增速度远远超过全国平均水平，并且高龄化程度日渐严重。因此，养老院完全依靠政府投入就显得捉襟见肘，各种民办养老院因此应运而生。民政部门也积极鼓励私人办养老院，像南京市玄武区共有1015张养老床位，来自民间资本的就占了80%以上。很多个人投资者乐观地表示，办老年企业就是做朝阳事业；今年4月，白下区也对民营养老院每张床位一次性补贴1000元，鼓励民营养老院加速发展；建邺区对有意办养老院的个人，民政部门免费上门当“顾问”，提供咨询帮助论证等服务。目前该区共有15家民营养老院，经营状况都还不错。作为业务主管部门，区民政局负责指导检查民营养老院的经营行为，例如防滑措施、无障碍通道、消防设施、食品安全卫生等，确保入院老人的安全。

　　养老院不论是公办的，还是民营的，因为老人的渴望度不断增高，它的发展空间也越来越大，尤其对于散居在社会上的独居老人，办养老院就是为他们再构筑一个新家。