敲诈司机围攻稽查队员 浦口“黄牛”怎如此嚣张

　　【龙虎网报道】黄牛：“老子坐过牢，什么都不怕，你再查车老子就砍死你！”车主：“我要是不给他们钱，他们会打我。”队员：“我觉得生命安全受到了威胁。”白天，黄牛们在运管所门口拉客；夜晚，他们分班跟随着运管所稽查人员，一旦遇到查处违章车辆，他们一哄而上，漫骂、恐吓、殴打稽查人员，甚至强抢违章车辆，用各种方法甚至是暴力来阻碍正常执法，从驾驶员处骗取暴利。作为运管所的稽查人员，一方面要履行国家赋予的正常执法权利，一方面，又要受到黄牛们的暴力抗法，生命安全随时受到威胁。

　　目击：黄牛运管所门口拉客

　　近期，记者接到报料人举报，称在浦口区运输管理所珠江镇分所（下简称珠江镇所）辖区内，有许多黄牛利用稽查人员正常执法之际，通过暴力阻挠等手段，向过往被查处的违章车驾驶员索取“劳务费”。随即，记者与珠江镇所取得联系，并于6月12日来到该所进行实地体验。

　　下午，当记者来到该所门口时，看到四五个中年男子在街边来回走动，并盯着每一个进出的人，一个男子还很热情地上来搭讪：“到我这边便宜哎。”记者假装好奇，问怎么可以便宜的，他笑了笑表示这个不用担心，他自有办法，问到价格时，他想了想表示这个要看情况而定，但只要你给了钱，他保证帮你摆平。在一楼“违章车辆处理点”柜面，正面玻璃显眼处贴着张大纸条，大意是告诫前来处理违章的人不要轻易相信门口人对你所说。见记者上了楼，刚才那名男子不屑地笑了笑。

　　暗访：黄牛抢走被扣车辆

　　6月12日晚11点，记者跟随该所的稽查人员进行正常巡查。

　　13日凌晨2点左右，稽查车在巡查到浦珠路和柳洲路交汇口附近时，一辆牌号为“皖Q－214XX”的中型货车进入了稽查人员的视线。根据他们的介绍，可以明显看出该货车的围栏处有加高的痕迹。随即，稽查车辆叫停了该货车，并对该车进行现场检查。

　　透过车窗，记者看到，正当两位稽查人员上车进行检查时，突然从道路交汇角落处瞬间窜出四五辆摩托车，伴随着摩托的轰鸣声，十来个操着当地口音的男子将货车围住。其中两人走上前去，对稽查人员嬉笑地表示货车驾驶员是他们的老乡，希望可以行行方便算了。而当这个无理要求被稽查人员严词拒绝后，他们的脸色瞬间凶悍起来，其中一个剃着平头、带着手指粗金项链的男子挥了挥手，身后三四个人一哄而上，抱住两位稽查人员的腿，就往驾驶室外拼命地拽，一边拽还一边喊着：“叫你不下来！叫你不下来！”一名稽查人员因为事发突然，当场从驾驶室内被横着拖在了地上。

　　稽查人员没有退缩，并礼貌地提醒他们别阻挠稽查人员的正常执法，这时，那名平头男子指着其中一位稽查人员开始骂：“你想死啊，找砍是不是，你信不信我把你稽查车砸了！”当稽查人员询问他身份时，他大声说：“老子是黄牛！”随后他的气焰越发嚣张，旁边数人也拥上前去又推又踢，试图将稽查人员从车前推开，场面一度失控，记者赶紧拨打了110。电话刚挂断，那伙人骂咧着将愣在一旁的货车驾驶员推上车子，并将车子发动，之后黄牛们迅速消失在夜色中。

　　回到所内，两个稽查人员一瘸一拐爬上了楼梯。记者看到，两个稽查人员手和膝盖等多处擦伤，膀子和腿上还有大块的血瘀，制服胸口的纽扣已经掉落，里面的衣服也被撕开。

　　第二天，记者通过各种渠道联系上了当时的货车司机金某。他告诉记者，当时他不知道是从哪边窜出来那么多人，根据以前和其他司机的交谈，他隐约感觉到今天遇上黄牛了。然后发生的一切，完全不是自己所能控制的，他亲眼看着几个人连拖带拽将稽查人员从驾驶室内拖出来。对于为何要将车子开走一事，金某无奈地表示，两个黄牛架着他不由分说地推上了驾驶室，一个人还摸着腰部恶狠狠地说到：“你开不开？不开搞死你！”

　　之后，他被两个黄牛架着开车到一个隐蔽处，下车后立刻被十几个人围住，那个三十来岁的中年男子上来就和他要2000元，说是帮他把车子要回来的劳务费。钱到手后，那帮黄牛一哄而散。

　　金某坦言，他跑运输遇到过类似的事，但是像这样能从稽查人员手中把车子抢回来的，他还是第一次见到。

　　调查：稽查队员屡屡被打

　　在运管所内的办公室里，2队的一位稽查人员表示，他们在正常执法检查过往车辆时，就会有这些黄牛们的身影。黄牛们或多或少，但一般都是一哄而上，用各种方式迫使稽查人员放行违章车辆，然后再通过各种方式向违章车辆的驾驶员索取钱财。

　　“不但如此，现在他们越来越大胆，经常是暴力抗法！”该所稽查1队的一名稽查人员从旁边办公室内拿出了一个头盔，上面印有“运政稽查”的字样。头盔已经碎成了好几块，只是靠着头盔带才勉强拼凑在一起，随即他表示，这就是在前段时间的执法过程中，被黄牛们用红砖砸碎的。稽查人员当场合计了一下，从今年1月份到现在，他们所内2个中队，共遭受了十余起暴力抗法事件，许多稽查人员被打受伤。而遭受漫骂推搡等“小动作”的更是不计其数。

　　记者在该所提供的一份材料中看到，2006年5月20日至今，短短一个月不到的时间内，该所稽查人员就受到了5次典型暴力抗法事件，其中5月20日夜11时，“一名执法队员眼镜被打碎，左眼眉部出血不止……”；5月26日凌晨2时许，“黄牛用石块袭击我正常执法的稽查人员……”；2006年6月3日凌晨2时许，“黄牛驾车将我执法人员顶出数十米远，并围殴我执法人员……”

　　旁边一位四十来岁的稽查人员一直没有吭声，这时他忽然握紧双拳站了起来，激动地向记者表示，黄牛给他们带来的不但是肉体上的伤害，更重要的是那些精神上的折磨。就在前两天的晚上，快要睡觉的他突然接到了一个电话，电话里的人自称要他小心点，如果下次查车时再“多事”，家里的孩子就要出入小心，说完电话就断了。

　　办公桌上平摊着张报纸，上面两行醒目的大字——“暴力抗法引发惨剧——黑中巴碾死稽查人员”。望着这张报纸，他又坐了下去，轻声叹息后表示，自己一把年纪有家有口，黄牛们冲着他来就算了，现在竟然提到了自己的孩子，他真的不知道黄牛会做出什么。

　　内幕：暴利让其铤而走险

　　是什么促使这些黄牛们肆无忌惮屡屡用暴力来阻挠稽查人员执法？一位不愿意透露姓名的男子表示，黄牛自认为的低风险，惊人的暴利，是诱使黄牛们不顾法纪，铤而走险的最终原因。他告诉记者，黄牛们一般五六个一群，交通工具多为摩托车面包车，遇到稽查人员正常执法时他们就一哄而上，用各种手段甚至是暴力来阻挠，如果有人报警，他们会迅速散开，就算被抓到，因为缺乏相关的证据而难以让其承当法律责任。

　　“可在他们的眼中的低风险，却给他们带来了惊人的巨额回报！”该男子给记者打了一个简单的比方，假设按照正常规定，一辆违章车应当受到2000元的处罚，可是黄牛们用他们的方式“帮助”违章车免受处罚，这时他们通过威胁恐吓甚至是殴打的办法向违章车收取1000元，每天不说多，假设做到两笔，那么一个月下来可就是6万元啊！“低风险，高回报，让这些黄牛们越发的猖狂！”该男子最后说。

　　该男子的说法在与珠江镇分所的陈所长的交谈中得到了证实，陈所长表示，这些黄牛的数量保守估计在四五十人之多。他们分成好几个群体，白天里，就站在楼下拉过来处理违章车的车主，多用低廉的价格和满口的承诺来骗取违章车的信任。黄牛们私下里面还有分工，每到晚上，他们就划分着去跟每一辆正常执法的稽查车，谁碰上了谁来“处理”，有时候还会互相协作相互壮胆。大多骑摩托车，来得快散得也快，好几次打完110，警察没到场他们就可以散去。

　　呼吁：明细条款联合执法

　　对于现状，陈所长深深地叹了口气。他表示，检查处罚违章车辆，是他们每个稽查人员不可推卸的责任，可是这些黄牛们的存在严重干扰了他们的正常执法，并且随着他们执法力度的加强，黄牛们见有市场，于是数量在增多，再加上一部分受处罚车主的贪小便宜，更是助长了他们的气焰。这样，就陷入了一个尴尬的境地，面对着黄牛，“我们到底是继续加大执法力度还是该……”稽查人员的话中充满了无奈。

　　为此，陈所长也对提出了一些自己的建议。他表示，现阶段法律规定中对于违章的处罚都有一个上下限，没有作出罚款明细条款，这就让黄牛们的低价诱惑有空可钻，所以，明细条款中的处罚金额，是当务之急。其次，对于仅限查处违章车辆等权力的运管所稽查人员来说，解决如此猖獗黄牛现象的确是杯水车薪，所以他希望可以和公安等多个部门进行联合执法，一方面可以保证他们执法工作的正常进行，另一方面，对于打击黄牛也起到了震慑作用。